近日，國家市場總局會同發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部、稅務總局等6部門起草發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，為貫徹落實2020年《政府工作報告》，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，要進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務、做到企業(yè)開辦全程網上辦理。

《通知》要求，6部門要從三個方面落實優(yōu)化工作：第一，切實做到企業(yè)開辦全程網上辦理；第二，進一步壓減企業(yè)開辦時間、環(huán)節(jié)和成本；第三，大力推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應用。

其中，在壓減企業(yè)開辦時間方面，《通知》指出，2020年年底前，全國實現壓減企業(yè)開辦時間至4個工作日以內；鼓勵具備條件的地方，在確保工作質量前提下，壓減企業(yè)開辦時間至3個工作日以內。

從《通知》來看，國家“放管服”改革利好并未局限行業(yè)，同樣的這樣的利好也惠及零售藥店。

開藥店，審批時間還要縮短

那么，按照國家“放管服”改革，在零售藥店又有哪些變化呢？

以最近在江蘇省南京片區(qū)的“一業(yè)一證”改革為例，江蘇海王星辰健康藥房連鎖有限公司拿到了全國首個七證合一的零售藥店版《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》。

據悉，以往在江北新區(qū)開一家零售藥店，法定審批時間161天，政府承諾81天，而現在，一證準營后，整個審批只需要5天的時間。

誠然，這5天相對半年的審批已經算是大大壓減了，但是從《通知》來看，這個審批時間還未達到國家要求，仍需進一步壓減開辦時間。

從各地反饋來看，藥店一證準營時代已徹底到來。以山東省為例，該省已全面打響“一業(yè)一證”改革，目前青島市、淄博市、棗莊市、東營市、濟寧市、臨沂市、德州市、聊城市 濰坊市、泰安市、日照市、濱州市等地均已展開。

而且，在本月初，山東省又發(fā)布了文件，要求擴大“一業(yè)一證”改革。2020年6月底前全面實施“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實現“一證準營”。將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由5個壓縮為2個、辦結時間由3個工作日壓減為1個工作日，實行印章刻制、發(fā)票及稅控設備領取、證章寄遞“三免費”。

不難發(fā)現，走在改革前面的省份，開藥店的審批時間已要求壓減到1個工作日。誠然目前各地藥店開辦審批時間還不能滿足1個工作日，但這樣利好也不會局限在山東省，接下來，在國家要求下，面仍將擴大。

附：企業(yè)開辦3大利好細節(jié)

切實做到企業(yè)開辦全程網上辦理

1、全面推廣企業(yè)開辦一網通辦。2020年年底前，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團全部開通企業(yè)開辦一網通辦平臺（下稱一網通辦），在全國各地均可實現企業(yè)開辦全程網上辦理。

2、進一步深化線上線下融合服務。2020年年底前，依托一網通辦，推動企業(yè)登記、公章刻制、申領發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報”申請辦理，具備“一次辦”能力；鼓勵具備條件的地方實現線下“一個窗口”一次領取企業(yè)開辦所有辦件。

3、不斷優(yōu)化一網通辦服務能力。推動實現相關申請人一次身份驗證后，即可一網通辦企業(yè)開辦全部事項。鼓勵具備條件的地方，實現企業(yè)在設立登記完成后仍可隨時通過企業(yè)開辦一網通辦平臺辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務事項，具備“隨時辦”能力。

進一步壓減企業(yè)開辦時間、環(huán)節(jié)和成本

1、進一步壓縮開辦時間。2020年年底前，全國實現壓減企業(yè)開辦時間至4個工作日以內；鼓勵具備條件的地方，在確保工作質量前提下，壓減企業(yè)開辦時間至3個工作日以內。

2、進一步簡化開辦環(huán)節(jié)。2020年年底前，推動員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過一網通辦，一表填報、合并申請，填報信息實時共享，及時完成登記備案；企業(yè)通過一網通辦申請刻制公章，不再要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復印件以及法定代表人（負責人等）的身份證明材料。

3、進一步降低開辦成本。鼓勵具備條件的地方，改變稅控設備“先買后抵”的領用方式，免費向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務Ukey。

大力推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應用

1、推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用。持續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照跨地區(qū)、跨部門、跨層級應用，2020年年底前推動將電子營業(yè)執(zhí)照作為網上辦理企業(yè)開辦相關事項的合法有效身份證明和電子簽名手段。

2、推進電子發(fā)票應用。繼續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票，積極推進增值稅專用發(fā)票電子化。

3、推動電子印章應用。鼓勵具備條件的地方，借鑒先進地區(qū)經驗做法，開展電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，推廣電子印章在更廣領域應用。

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