今年5月，山東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《山東省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，為貫徹落實省委省政府“重點工作攻堅年”決策部署，決定在部分市縣對餐飲、便利店、藥店等20個行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)多個許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。

也就是說，一家藥店一張許可證，藥品經(jīng)營許可證、器械經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證、GSP證等都不用了。

值得注意的是，山東省《方案》明確指出，要在部分市縣的藥店行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革。那么，藥店行業(yè)的“一業(yè)一證”改革，對零售藥店又意味著什么呢？

要知道，過去開一家藥店，一般情況下至少需要兩張證書，一張GSP證，一張藥品經(jīng)營許可證。如果涉及醫(yī)療器械或者保健食品等，則需要器械經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證。

如今，按照“一業(yè)一證”改革要求，這些證書將都不用了，材料齊全，一家藥店只需一張《行業(yè)綜合許可證》。

01 如今“一業(yè)一證”實施的怎么樣了？

半年內(nèi)！改革全省推開。

根據(jù)《方案》，藥店行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點，山東省將在青島市、淄博市、棗莊市、東營市、濟(jì)寧市、臨沂市、德州市、聊城市 濰坊市 (坊子區(qū))、泰安市 (市級、岱岳區(qū)、寧陽縣)、日照市 (市級)、濱州市 (沾化區(qū)、無棣縣)等地展開。

按照《方案》要求，全省實行統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證，版面內(nèi)容包括行業(yè)類別、經(jīng)營主體、經(jīng)營場所、許可項目和發(fā)證機(jī)關(guān)。

2020年5月底前，編制每個試點行業(yè)的綜合許可工作規(guī)范，整合流程，壓減時限，統(tǒng)一要求，成熟一個、公布一個、實施一個。7月底，按照“一個平臺、一張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)要求，在全省全面推開。

預(yù)計在2020年11月，總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大試點范圍。

同時，從市場反饋來看，目前在山東省多地藥店版《行業(yè)綜合許可證》已頒發(fā)，具體樣式如下：

02 新開藥店，變得非常簡單

此外，相比過去開藥店所需的流程及辦理時效，按照《方案》要求，現(xiàn)今申請開辦一家藥店將非常簡單。主要有以下6大利好：

1、整合審批要件，實現(xiàn)“一次告知”。對一個行業(yè)涉企所有許可事項的審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成一張全面、準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單，一次告知申請人。

2、簡并申報材料，實現(xiàn)“一表申請”。按照共用信息共享應(yīng)用、個性信息單獨填報的原則，整合申報材料，將多套申請材料歸集為一套申請材料。需要現(xiàn)場核查的事項，除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)政策外，推行承諾制容缺受理，申報所需法定材料由核查人員現(xiàn)場確認(rèn)并獲取。

3、優(yōu)化受理流程，實現(xiàn)“一窗受理”。優(yōu)化實體窗口布局，設(shè)置“一業(yè)一證”窗口，實現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。按行業(yè)做好指引，實行全程幫辦代辦服務(wù)。推行在線申請、在線受理、不見面審批。

4、合并核查程序，實現(xiàn)“一同核查”。對需要現(xiàn)場核查事項，統(tǒng)籌組織，市縣聯(lián)動，部門聯(lián)合，實現(xiàn)多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審。

5、再造審批模式，實現(xiàn)“一并審批”。變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，審批時限依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定，限時辦結(jié)。

6、創(chuàng)新準(zhǔn)營方式，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。統(tǒng)一全省“行業(yè)綜合許可證”樣式，加載集成有效許可信息的二維碼，實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋。各級、各部門要對“行業(yè)綜合許可證”予以認(rèn)可，并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。實施行業(yè)綜合許可的同時，一并發(fā)放法定許可證，方便市場主體跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。

以前開個藥店，要辦4個許可證，跑4趟遞交4次申請材料，來來回回到市里、區(qū)里多個窗口?，F(xiàn)在四證合一，跑一趟腿、辦一張證，給我們節(jié)省了大量的人力和時間成本。

大家希望自己所在省市也普及一業(yè)一證嗎？

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