藥品零售企業(yè)按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師是維護(hù)公眾用藥安全的基本要求。原則上，經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師；

針對當(dāng)前部分地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師不夠用、配備難的實際情況，各省藥品監(jiān)督管理部門在不降低現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師整體配備比例前提下，可制定實施差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的政策，并設(shè)置過渡期。

過渡期內(nèi)，對于執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的地區(qū)，允許藥品零售企業(yè)配備使用其他藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)，過渡期不超過2025年。

《意見稿》提出，各市縣負(fù)責(zé)藥品監(jiān)管的部門要加強對轄區(qū)內(nèi)藥學(xué)技術(shù)人員的管理，對藥品零售企業(yè)按規(guī)定配備藥學(xué)技術(shù)人員的情況進(jìn)行登記，建立相關(guān)信息檔案。

要落實“四個最嚴(yán)”監(jiān)管要求，對新開辦藥品零售企業(yè)嚴(yán)格審核把關(guān)；加強對執(zhí)業(yè)藥師（或藥學(xué)技術(shù)人員）配備和在崗執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職履責(zé)。對于不按規(guī)定配備且整改不到位的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法查處，并按規(guī)定核減其處方藥和甲類非處方藥的經(jīng)營范圍。

對查實的“掛證”執(zhí)業(yè)藥師要錄入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)、撤銷其注冊證書并堅決予以曝光；還要將“掛證”執(zhí)業(yè)藥師納入信用管理“黑名單”，實施多部門聯(lián)合懲戒。

《意見稿》提出，各地要高度重視執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè)，制定相關(guān)政策引導(dǎo)藥學(xué)技術(shù)人才積極參加執(zhí)業(yè)藥師資格考試，逐年提升轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師的配備使用比例；

要規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育，促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師持續(xù)更新專業(yè)知識，更好地發(fā)揮作用；要探索建立多部門政策聯(lián)動機制，促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師配備使用和執(zhí)業(yè)藥師隊伍健康發(fā)展。

《2019年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報》顯示，截至2019年底，截至2019年底，全國共有《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)54.4萬家，其中藥品零售連鎖企業(yè)6701家，零售連鎖企業(yè)門店29.0萬家；零售藥店23.4萬家。

據(jù)國家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心公開的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全國注冊于零售藥店執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)46萬余人。

藥店的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量仍未能滿足藥店需求，其中有部分門店按分級分類管理的配置要求必須增加執(zhí)業(yè)藥師，盡管執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)每年都在增加，但目前還是未能達(dá)到供求平衡。

其中，部分邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師資源不足，藥品零售企業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員不能滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷乃帉W(xué)服務(wù)需求，還有部分地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師的藥學(xué)服務(wù)水平高低不一，服務(wù)能力存在差異。