明確并發(fā)揮醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)組織的作用

對此，草案二審稿作以下修改：明確醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護醫(yī)師合法權(quán)益，協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門開展相關(guān)工作；明確有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供服務(wù)和創(chuàng)造條件，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的組織、管理；明確縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門可以委托行業(yè)組織對醫(yī)師進行考核。

推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，明確醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則

一是增加規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師在兩個以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以其中一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理變更注冊、備案等手續(xù)。衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)醫(yī)師的監(jiān)督管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

二是明確醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件，不得對患者實施過度醫(yī)療。

三是明確法律、行政法規(guī)對醫(yī)師從事特定范圍執(zhí)業(yè)活動的資質(zhì)條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四是明確衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)將準予注冊和注銷注冊的人員名單及時予以公告，并按照規(guī)定通過網(wǎng)站等提供醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù)。

五是明確國家鼓勵醫(yī)師和其他醫(yī)療衛(wèi)生人員積極參與公共場所急救服務(wù)。

推動執(zhí)業(yè)醫(yī)師為基層服務(wù)

對此，草案二審稿增加規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級技術(shù)職稱后，在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，累計一年以上的，同等條件下優(yōu)先晉升正高級技術(shù)職稱。

強化對醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全的保障

對此，草案二審稿在總則中明確醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全不受侵犯，同時增加規(guī)定：禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活；禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師人格尊嚴、人身安全和人身自由。

完善法律責(zé)任規(guī)定

對此，草案二審稿作相應(yīng)修改，明確以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，三年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請。同時，草案二審稿還對醫(yī)師在依法允許的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外執(zhí)業(yè)，或者超出注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的違法行為，明確法律責(zé)任，加大處罰力度。