醫(yī)師法草案全文征求意見稿正式發(fā)布，草案共七章，五十八條，對現(xiàn)行法律作了較大幅度修改，主要包括保障醫(yī)師合法權(quán)益及待遇、完善醫(yī)師的職責(zé)和義務(wù)、完善醫(yī)師考試注冊管理制度、完善醫(yī)師教育培訓(xùn)和考核制度以及完善法律責(zé)任，草案還吸收了新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗做法！中華人民共和國醫(yī)師法草案第二章考試和注冊發(fā)生了哪些變革？一文對比中華人民共和國醫(yī)師法草案與舊版執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第二章考試和注冊，供大家參考。

中華人民共和國醫(yī)師法（草案）第二章考試和注冊

第二章 考試和注冊

第八條 國家實行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試?？荚嚦煽兒细瘢〉脠?zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。醫(yī)師資格考試的辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。醫(yī)師資格考試由省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織實施。

第九條 具有下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試:

（一）具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中臨床實習(xí)滿一年的；

（二）取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中臨床實習(xí)滿二年的。

第十條 具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下， 在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中臨床實習(xí)滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

第十一條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)滿三年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門確定的中醫(yī)藥專業(yè)組織或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試?？荚嚨膬?nèi)容和辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會同中醫(yī)藥主管部門另行制定。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)過多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，可以按照 《中華人民共和國中醫(yī)藥法》的規(guī)定取得有關(guān)醫(yī)師資格。

第十二條 國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的資質(zhì)條件。

取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請注冊。申請注冊的醫(yī)師類別，應(yīng)與所取得的醫(yī)師資格類別一致。

除有本法第十四條規(guī)定的情形外，受理申請的衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)準(zhǔn)予注冊，將注冊信息錄入國家信息平臺，并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以為本機構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊手續(xù)。

第十三條 醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。

未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。

醫(yī)師注冊的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)與所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)診療科目的設(shè)置相適應(yīng)。

醫(yī)師經(jīng)過培訓(xùn)和考核，可以增加執(zhí)業(yè)范圍。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門另行制定。

第十四條 有下列情形之一的，不予注冊:   

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

（四）嚴(yán)重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理的；

（五）因醫(yī)師考核不合格被注銷執(zhí)業(yè)注冊不滿一年的；

（六）有國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的其他情形的。

受理申請的衛(wèi)生健康主管部門對不符合條件不予注冊的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。申請人有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十五條 醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報告準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門，或衛(wèi)生健康主管部門依職權(quán)發(fā)現(xiàn)醫(yī)師有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時通報準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門，準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊，廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

（一）死亡或者被宣告失蹤的；   

（二）受刑事處罰的；

（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；

（四）依照本法第三十八條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的；

（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；

（六）有國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的其他情形的。被注銷注冊的當(dāng)事人有異議的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第十六條  醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門依照本法第十二條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。

醫(yī)師參加規(guī)范化培訓(xùn)、進修、會診、突發(fā)事件或災(zāi)害醫(yī)療救援、慈善或公益性醫(yī)療和義診，承擔(dān)國家任務(wù)以及參加政府組織的重要活動等，可不辦理執(zhí)業(yè)注冊變更。

在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)，醫(yī)師在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，可不辦理執(zhí)業(yè)注冊變更。

第十七條 中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上以及有本法第十四條規(guī)定情形消失的，申請重新執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)由本法第三十七條規(guī)定的機構(gòu)考核合格，并依照本法第十二條的規(guī)定重新注冊。

第十八條 申請個體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，須經(jīng)注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門對個體行醫(yī)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門的規(guī)定實施監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)有本法第十五條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)及時注銷注冊，廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

依照 《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第十五條第二款規(guī)定取得醫(yī)師資格的人員按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

第十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告，并由省級人民政府衛(wèi)生健康主管部門匯總，報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案。

第二十條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的人員申請參加醫(yī)師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究等活動的，適用本法，具體實施辦法由國家衛(wèi)生健康主管部門另行制定。

第二十一條 外國人在中國境內(nèi)申請醫(yī)師考試、注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床學(xué)術(shù)交流等活動的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

外籍醫(yī)師申請、應(yīng)邀或應(yīng)聘在中國境內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)從事超過一年臨床診療活動的，應(yīng)參加醫(yī)師資格考試，并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊，取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；應(yīng)邀或應(yīng)聘在中國境內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)從事不超過一年臨床診療活動的，應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)考核和注冊，方可從事相關(guān)診療活動；從事臨床學(xué)術(shù)交流的，實行備案制。具體辦法由國家衛(wèi)生健康主管部門制定。

醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊的衛(wèi)生健康主管部門依照本法第十二條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。

醫(yī)師參加規(guī)范化培訓(xùn)、進修、會診、突發(fā)事件或災(zāi)害醫(yī)療救援、慈善或公益性醫(yī)療和義診，承擔(dān)國家任務(wù)以及參加政府組織的重要活動等，可不辦理執(zhí)業(yè)注冊變更。在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)，醫(yī)師在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，可不辦理執(zhí)業(yè)注冊變更。

中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法（1999年版）第二章考試和注冊

第二章　考試和注冊

第八條　國家實行醫(yī)師資格考試制度。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實施。

第九條　具有下列條件之一的，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試：

（一）具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的；

（二）取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中工作滿五年的。

第十條　具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。（2021年執(zhí)業(yè)醫(yī)師法修訂草案如果最終確定改革，那么中專學(xué)歷將不再作為醫(yī)師資格考試依據(jù)?。?/strong>

第十一條　以師承方式學(xué)習(xí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)滿三年或者經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)專業(yè)組織或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)考核合格并推薦，可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試?？荚嚨膬?nèi)容和辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門另行制定。（2021年執(zhí)業(yè)醫(yī)師法修訂草案突破了既往的管理思路，將參加醫(yī)師資格考試的最低學(xué)歷由中專提升為大專，醫(yī)師學(xué)歷層級提高有利于優(yōu)化和完善醫(yī)師培養(yǎng)體系，提升醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性。）

第十二條　醫(yī)師資格考試成績合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。

第十三條　國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。

取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。

除有本法第十五條規(guī)定的情形外，受理申請的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)準(zhǔn)予注冊，并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)可以為本機構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊手續(xù)。

第十四條　醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。

未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。

第十五條　有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；

（四）有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。

受理申請的衛(wèi)生行政部門對不符合條件不予注冊的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。申請人有異議的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第十六條　醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報告準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書：

（一）死亡或者被宣告失蹤的；

（二）受刑事處罰的；

（三）受吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；

（四）依照本法第三十一條規(guī)定暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次考核仍不合格的；

（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；

（六）有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。

被注銷注冊的當(dāng)事人有異議的，可以自收到注銷注冊通知之日起十五日內(nèi)，依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第十七條　醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。

第十八條　中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上以及有本法第十五條規(guī)定情形消失的，申請重新執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)由本法第三十一條規(guī)定的機構(gòu)考核合格，并依照本法第十三條的規(guī)定重新注冊。

第十九條　申請個體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，須經(jīng)注冊后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行醫(yī)。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對個體行醫(yī)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，經(jīng)常監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)有本法第十六條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)及時注銷注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第二十條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告，并由省級人民政府衛(wèi)生行政部門匯總，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

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