委員您好：

您提出的《關(guān)于建立國(guó)家專科醫(yī)生培養(yǎng)制度亟需解決學(xué)位授予等關(guān)鍵問(wèn)題的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

國(guó)家高度重視專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)工作，2015年底，原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等8部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)科教發(fā)〔2015〕97號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)培訓(xùn)專科、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)招收、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)考核等作出了頂層設(shè)計(jì)，目前正在按照“穩(wěn)妥、審慎、小范圍”的原則，穩(wěn)步開(kāi)展?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)。我委委托中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)，立足中國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織專家研究制定了專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)施方案、基地標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍管理辦法等配套文件，發(fā)布了《?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專科目錄》，共設(shè)置了120個(gè)專科。其中，呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)、心血管病學(xué)、神經(jīng)外科學(xué)、內(nèi)科危重癥醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、新生兒圍產(chǎn)期醫(yī)學(xué)、普通外科學(xué)、外科危重癥醫(yī)學(xué)、兒科麻醉學(xué)和口腔頜面外科學(xué)等10個(gè)?？?/span>先行先試，正在開(kāi)展專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作。目前，全國(guó)共遴選了專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地613家，在培專科醫(yī)師4282名。中央財(cái)政給予每個(gè)試點(diǎn)專科基地專項(xiàng)補(bǔ)助，并按照3萬(wàn)元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2019年12月，經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)，我國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》正式頒布，明確提出要建立健全住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

二、所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于盡快完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的修訂，明確專科醫(yī)師和專培制度的法律定位。

根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，由全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)牽頭組織修改執(zhí)業(yè)醫(yī)師法。修法工作啟動(dòng)以來(lái)，在全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，我委等有關(guān)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展基層調(diào)研、專家論證、國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)梳理等工作，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)建議，總結(jié)梳理法律實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)成效和存在問(wèn)題，系統(tǒng)整理深化醫(yī)改以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)國(guó)家層面和地方層面加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)師管理的創(chuàng)新舉措，研究起草法律草案，并不斷修改完善。

下一步，我委將在廣泛聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，充分考慮委員們的建議，加強(qiáng)對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的修訂完善工作，并與《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》做好銜接，建立健全住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

（二）關(guān)于對(duì)專培醫(yī)師進(jìn)行臨床博士學(xué)位或同等學(xué)歷的認(rèn)可和授予，完善專科醫(yī)師其他各項(xiàng)待遇。

教育部積極支持?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，按照《意見(jiàn)》精神，積極推進(jìn)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育有機(jī)銜接。2016年，支持北京、上海兩市組織開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作，積極探索臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合的培養(yǎng)模式。目前，根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的《臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，完成第二階段住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、且符合其他條件的在職臨床醫(yī)師可以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請(qǐng)臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位。

下一步，我委將會(huì)同教育部，穩(wěn)妥推進(jìn)專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，研究制定有關(guān)政策，健全專培醫(yī)師同等學(xué)力申請(qǐng)博士學(xué)位的路徑，完善相關(guān)待遇保障措施。

（三）關(guān)于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升?？漆t(yī)師的執(zhí)業(yè)要求。

我委落實(shí)《意見(jiàn)》精神，按照“穩(wěn)妥、審慎、小范圍”的原則，穩(wěn)步開(kāi)展專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)。為確保?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)合格、同質(zhì)的專科醫(yī)師，指導(dǎo)醫(yī)師協(xié)會(huì)于2019年7月修訂并印發(fā)了《?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》《?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》。

下一步，我委將在專培試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，建立健全專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，形成較為完善可行的組織管理體系、培訓(xùn)體系和有效的政策支撐體系，形成完整的畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的合格臨床專科醫(yī)師。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年8月30日