代表您好：您提出的《關(guān)于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境??提高醫(yī)護人員待遇的建議》收悉，經(jīng)商中央編辦、司法部、教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、國家廣電總局，現(xiàn)答復(fù)如下：

三、關(guān)于增加醫(yī)務(wù)人員編制

公立醫(yī)院是我國事業(yè)單位的重要組成部分，承載著國家生物安全、國家戰(zhàn)略安全、人民生命安全和健康的使命，具有很強的公益性。編制是事業(yè)單位統(tǒng)一的管理手段和重要資源，決定了事業(yè)單位法定用人規(guī)模以及附著在編制上的各種待遇。公立醫(yī)院編制是穩(wěn)定和吸引醫(yī)務(wù)人員、保障公立醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要素，是國家滿足人民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的重要制度保證。公立醫(yī)院編制資源必不可少，公立醫(yī)院編制非但不能弱化，還需進一步強化保障措施。1978年，原衛(wèi)生部報國務(wù)院同意出臺《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》（〔78〕衛(wèi)醫(yī)字第1689號），規(guī)定按照醫(yī)院病床數(shù)量配備工作人員，為公立醫(yī)院發(fā)展提供了基本遵循和重要保障。同時，為加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，2006年和2011年，國家先后出臺《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》和《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》。這些編制文件對促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、推進分級診療制度實施起到了重要保障作用。黨中央、國務(wù)院高度重視公立醫(yī)院編制工作，目前，我委正在會同中央編辦積極論證，力爭在編制方面有所突破。

四、下一步工作打算

我委將繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，重點從保障工作條件、維護身心健康、落實待遇政策、加強人文關(guān)懷、創(chuàng)造安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境、弘揚職業(yè)精神等方面，做好長效機制研究，進一步細(xì)化完善關(guān)心愛護醫(yī)務(wù)人員的政策措施，努力營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月3日

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