重慶市委、重慶市人民政府出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)：

近日，中共重慶市委、重慶市人民政府出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施意見(jiàn)全文如下。

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，促進(jìn)重慶市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民健康中的作用，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合重慶實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。優(yōu)化市級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置，積極創(chuàng)建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置，健全評(píng)價(jià)和績(jī)效考核制度，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，建立體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和婦幼保健院應(yīng)當(dāng)設(shè)立中醫(yī)科室和中藥房并加強(qiáng)建設(shè)，將中西醫(yī)結(jié)合制度納入醫(yī)院章程。大力發(fā)展中醫(yī)兒科、婦科、骨傷、肛腸等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)及中醫(yī)門診部和診所，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)。支持舉辦有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和療養(yǎng)院。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。到2022年，每個(gè)區(qū)縣至少建成1所二級(jí)以上公立中醫(yī)院。

(二)筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地。擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生規(guī)模，在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師，鼓勵(lì)實(shí)行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù)。加大基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。各區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)牽頭組建縣域醫(yī)共體或者城市醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)。強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，開(kāi)展中醫(yī)館提檔升級(jí)工作，建成一批精品中醫(yī)館。到2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館，配備中醫(yī)醫(yī)師。

(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng)，依托全民健康信息平臺(tái)完善以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的主題數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，開(kāi)發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，推動(dòng)開(kāi)展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。依托全市“衛(wèi)生健康云”、基層中醫(yī)館健康信息平臺(tái)等建設(shè)市級(jí)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。整合完善全市中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和相關(guān)工作。

二、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用

(四)彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢(shì)。以中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)為抓手，打造中醫(yī)藥防治重大傳染病、皮膚、針灸、腫瘤、骨傷、肛腸、婦科等中醫(yī)?？迫?，鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)特色發(fā)展。開(kāi)展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種防治研究和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。組織中西醫(yī)在重大傳染病防治、腫瘤、肝病、心腦血管病、腎病等領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，探索建立中西醫(yī)臨床協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。建立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和婦幼保健院中西醫(yī)會(huì)診制度，開(kāi)展多學(xué)科聯(lián)合診療。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以在綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和婦幼保健院相關(guān)科室提供中醫(yī)藥服務(wù)。

(五)強(qiáng)化中醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用。結(jié)合實(shí)施健康中國(guó)重慶行動(dòng)，提升中醫(yī)治未病服務(wù)能力，所有縣級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置治未病科室，到2022年建設(shè)中醫(yī)治未病中心5-10個(gè)。鼓勵(lì)綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展治未病工作。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病等簽約服務(wù)，在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案。開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目，提高服務(wù)效率。普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和太極拳、八段錦、五禽戲等養(yǎng)生保健方法，推廣體現(xiàn)中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。

(六)提升中醫(yī)藥特色康復(fù)能力。促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。支持中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，到2022年建設(shè)中醫(yī)康復(fù)中心10-15個(gè)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，打造一批中醫(yī)康復(fù)適宜技術(shù)推廣示范點(diǎn)。針對(duì)心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等，推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案。大力開(kāi)展培訓(xùn)，推動(dòng)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)。

(七)發(fā)揮中醫(yī)藥在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。創(chuàng)建區(qū)域中醫(yī)藥傳染病防治中心，加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院傳染病科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、腸道門診。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)制度，組建緊急醫(yī)學(xué)救援中醫(yī)專家?guī)旌椭嗅t(yī)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。健全中藥材應(yīng)急儲(chǔ)備制度，布局應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)，保障重大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件中藥需求。

三、推進(jìn)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(八)加強(qiáng)中藥材質(zhì)量管理。制定全市“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃道地中藥材種植品種和規(guī)模。完善重慶道地與優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)藥材種子(苗)繁育技術(shù)規(guī)范，制定道地與優(yōu)勢(shì)藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定一批市級(jí)道地中藥材良種繁育和生態(tài)種植基地。推行中藥材GAP種植、野生撫育和仿生栽培。加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)，支持珍稀瀕危中藥材替代品的研究和開(kāi)發(fā)利用。完善和推行全市中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等使用管理，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)部門對(duì)中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量跟蹤評(píng)價(jià)。支持中醫(yī)藥企業(yè)自建或以訂單形式聯(lián)建穩(wěn)定的中藥材種植基地。健全中藥材第三方質(zhì)量檢測(cè)體系。實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。

(九)提升中藥質(zhì)量品質(zhì)。制定重慶市中藥材標(biāo)準(zhǔn)，修訂《重慶市中藥飲片炮制規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)》，完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥安全、療效地方評(píng)價(jià)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持中藥企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)中藥生產(chǎn)，提高智能制造水平和質(zhì)量控制水平。開(kāi)展中藥配方顆粒、中藥經(jīng)典名方復(fù)方制劑標(biāo)準(zhǔn)煎液生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，提高中藥制劑質(zhì)量和療效。探索建立以臨床價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)估路徑，加大中成藥上市后評(píng)價(jià)工作力度，建立與公立醫(yī)院藥品采購(gòu)、各級(jí)招標(biāo)采購(gòu)名單目錄、臨床路徑制定等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持中藥飲片企業(yè)建立高水平區(qū)域化檢驗(yàn)中心，提高檢測(cè)質(zhì)量和水平。加快制定地方中藥材產(chǎn)地初加工技術(shù)規(guī)程，開(kāi)展中藥材產(chǎn)地飲片加工生產(chǎn)試點(diǎn)。

(十)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立中藥大品種高標(biāo)準(zhǔn)培育機(jī)制，篩選優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，制定重慶市名優(yōu)中成藥產(chǎn)品目錄，培育壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)建設(shè)中藥綠色制造園區(qū)，共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廢棄物綜合利用。優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑備案管理，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的審評(píng)審批。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用程序，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)中藥制劑用藥需求。鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)工藝以及體現(xiàn)臨床應(yīng)用優(yōu)勢(shì)的新劑型改進(jìn)已上市中藥品種，支持按照“已上市中藥變更技術(shù)要求”進(jìn)行變更。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥保健品、保健器材等產(chǎn)品。充分發(fā)揮武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)氣候資源優(yōu)勢(shì)，以藥食兩用和藥用花卉品種為重點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥旅游、中醫(yī)藥康養(yǎng)等融合發(fā)展。

(十一)加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)中藥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，健全中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系。強(qiáng)化中成藥質(zhì)量監(jiān)管及合理使用，加強(qiáng)上市產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢，嚴(yán)厲打擊中成藥非法添加化學(xué)品違法行為。加強(qiáng)中藥注射劑不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)中藥材交易市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處中藥材市場(chǎng)以次充好、染色增重、摻雜使假等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締違法加工、違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

(十二)推進(jìn)中醫(yī)藥教育改革。推動(dòng)建設(shè)獨(dú)立建制的重慶中醫(yī)藥高等院校。開(kāi)展課堂、課程教學(xué)改革，提高中醫(yī)藥專業(yè)經(jīng)典課程比重，實(shí)施中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級(jí)考試，將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課。建立醫(yī)學(xué)院校與名中醫(yī)傳承工作室共同培養(yǎng)的協(xié)作機(jī)制，支持中醫(yī)藥院校開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥師承班，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。加大中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)跟師學(xué)習(xí)比重。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過(guò)考核后提供中醫(yī)服務(wù)。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。

(十三)優(yōu)化人才成長(zhǎng)途徑。通過(guò)學(xué)科?？平ㄔO(shè)、重大科研平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目實(shí)施等，引進(jìn)培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)臨床人才、中醫(yī)藥創(chuàng)新型人才、高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才。建立一批高質(zhì)量中醫(yī)藥特色人才培訓(xùn)基地。建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度。規(guī)范中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)和管理，促進(jìn)民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。

(十四)健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。深化公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革。落實(shí)中醫(yī)藥人才職稱評(píng)聘制度改革，注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向。將中醫(yī)帶徒和師承學(xué)習(xí)納入職稱評(píng)聘內(nèi)容，允許臨床類別醫(yī)師通過(guò)考核后參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評(píng)聘。鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員服務(wù)基層，按規(guī)定放寬長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。在國(guó)家和市級(jí)重大人才工程、人才項(xiàng)目評(píng)選工作中，加大對(duì)中醫(yī)藥人才的推薦和支持力度。開(kāi)展市級(jí)名中醫(yī)、基層名中醫(yī)評(píng)選，發(fā)現(xiàn)、推介中青年骨干人才和傳承人。相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜。

五、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展

(十五)加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承和文化傳播。加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、特色技藝及地方特色中醫(yī)藥流派的整理和傳承研究。開(kāi)展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查，收集篩選民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和技法，建立合作開(kāi)發(fā)和利益分享機(jī)制。加強(qiáng)中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)。加大傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)傳承，培養(yǎng)代表性傳承人。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)藥博物館、文化館、非遺館等公益設(shè)施。把中醫(yī)藥文化貫穿國(guó)民教育始終，開(kāi)發(fā)一批中醫(yī)藥文化知識(shí)精品課程，推動(dòng)中醫(yī)藥文化知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化教育課程。充分利用各類媒體加大對(duì)中醫(yī)藥宣傳力度，使中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)，營(yíng)造珍視、熱愛(ài)、發(fā)展中醫(yī)藥的社會(huì)氛圍。

(十六)推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。高質(zhì)量完成國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程建設(shè)任務(wù)，建好市級(jí)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)藥循證研究中心。在中醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。開(kāi)展中醫(yī)藥防治重大、難治性疾病和新發(fā)、突發(fā)傳染病等臨床研究，推進(jìn)中藥新藥創(chuàng)制研究。規(guī)范化、規(guī)?；蛟熘参锛?xì)胞培養(yǎng)技術(shù)體系，積極打造西部植物藥材資源庫(kù)。研究建立區(qū)域中藥制劑中心，圍繞經(jīng)典名方、名醫(yī)名方開(kāi)展中藥制劑研究。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機(jī)制。深化科衛(wèi)協(xié)同中醫(yī)藥科研立項(xiàng)評(píng)審等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定完善中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持中醫(yī)藥同行評(píng)審。

(十七)推動(dòng)中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展。將中醫(yī)藥融入“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作重要內(nèi)容。積極開(kāi)展中醫(yī)藥技術(shù)推廣、文化傳播等國(guó)際交流與合作。鼓勵(lì)符合條件的高等院校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收中醫(yī)藥學(xué)歷教育留學(xué)生，開(kāi)展涉外短期培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心、國(guó)際合作基地和服務(wù)出口基地，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中醫(yī)藥合作，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)中醫(yī)藥交流合作，促進(jìn)中醫(yī)藥融合發(fā)展。

六、改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制

(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立市、區(qū)縣中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)作機(jī)制，定期研究解決中醫(yī)藥發(fā)展的重大問(wèn)題。全市各級(jí)有關(guān)部門制定實(shí)施中醫(yī)藥相關(guān)政策措施，要充分聽(tīng)取并且吸納中醫(yī)藥主管部門意見(jiàn)。建立健全中醫(yī)藥管理體系，市、區(qū)縣要明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu)，合理配置人員力量。各區(qū)縣黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施，將本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況納入黨委和政府績(jī)效考核。

(十九)完善投入保障機(jī)制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。在衛(wèi)生健康投入經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并且加大支持力度。落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入責(zé)任，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。逐步加大中醫(yī)藥領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入，提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮全市各級(jí)政府投資基金作用，加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(二十)完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，以中醫(yī)優(yōu)勢(shì)服務(wù)、特色服務(wù)為重點(diǎn)，加大政策支持力度，探索地方中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，充分體現(xiàn)中醫(yī)和中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。完善中醫(yī)病種付費(fèi)政策，按國(guó)家要求將中醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種按病種付費(fèi)，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)開(kāi)展中藥飲片及治療性醫(yī)院制劑的增補(bǔ)工作。通過(guò)對(duì)部分慢性病病種實(shí)施按人頭付費(fèi)、完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范等方法，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。

(二十一)加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化監(jiān)管方法，采取抽查抽檢、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、違法失信懲戒等手段開(kāi)展綜合監(jiān)管。充實(shí)中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，依法查處假借中醫(yī)名義的虛假宣傳等違規(guī)違法執(zhí)業(yè)行為。完善中藥質(zhì)量安全監(jiān)管制度，依法依規(guī)加大對(duì)制假制劣行為的責(zé)任追究力度。將中醫(yī)藥企業(yè)納入信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。

文章來(lái)源：國(guó)家中醫(yī)藥管理局