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如何加強(qiáng)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和優(yōu)化布局?

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推薦閱讀:中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》

近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》公開發(fā)布之際,中央農(nóng)辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》的制定印發(fā)等問(wèn)題,回答了記者的提問(wèn)。

1.《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》的出臺(tái)有什么背景和重大意義?

2.進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的總體要求是什么?

3.問(wèn):如何加強(qiáng)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和優(yōu)化布局?

答:目前,我國(guó)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系網(wǎng)絡(luò)基本健全。截至2021年底,全國(guó)2844個(gè)縣(區(qū)、市)、2.96萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49.0萬(wàn)個(gè)行政村共設(shè)縣級(jí)醫(yī)院1.7萬(wàn)個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬(wàn)個(gè),村衛(wèi)生室59.9萬(wàn)個(gè)。《意見(jiàn)》著眼提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力和水平,重點(diǎn)從四個(gè)方面部署提出了改革舉措。

一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局。根據(jù)鄉(xiāng)村形態(tài)變化和人口遷徙流動(dòng)情況,因地制宜合理配置鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源,宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、宜村則村,從注重機(jī)構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)全覆蓋。重點(diǎn)支持建設(shè)一批能力較強(qiáng)、具有一定輻射和帶動(dòng)作用的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,確有需要的可以在縣城之外選建1至2個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,使其基本達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平。建好用好村衛(wèi)生室,不適宜單設(shè)衛(wèi)生室的行政村,可以通過(guò)鄰村合建衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期巡診、派駐以及鄰(聯(lián))村延伸服務(wù)等方式,保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。

二是強(qiáng)化拓展服務(wù)功能。健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系??h級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)是提高常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病診療以及危急重癥患者搶救和疑難復(fù)雜疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù)能力,力爭(zhēng)常住人口超過(guò)5萬(wàn)人或服務(wù)半徑大的縣(市、旗)至少有1所縣級(jí)醫(yī)院(包含中醫(yī)院)達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)是全面提升防病治病和健康管理能力,鼓勵(lì)拓展服務(wù)功能,健全急診急救和巡診服務(wù)體系,可以按照相關(guān)診療規(guī)范開展常規(guī)手術(shù)。村衛(wèi)生室重點(diǎn)是加強(qiáng)能力建設(shè),強(qiáng)化其基本醫(yī)療服務(wù)功能。

三是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制,制定完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單。加強(qiáng)縣域傳染病防控救治體系和應(yīng)急處置能力建設(shè),強(qiáng)化村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)功能,嚴(yán)格落實(shí)傳染病疫情報(bào)告責(zé)任,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患早期識(shí)別能力,筑牢農(nóng)村疾病預(yù)防控制網(wǎng)底。

四是提升信息化水平。完善區(qū)域全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系,到2025年統(tǒng)籌建成縣域衛(wèi)生健康綜合信息平臺(tái)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,構(gòu)建鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,推廣遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約轉(zhuǎn)診、互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程檢查,加快推動(dòng)人工智能輔助診斷在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配置應(yīng)用。

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