家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會令 第4號

《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》已于2014年7月7日經(jīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委委主任會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月10日起施行。

主任　李斌

2014年8月10日

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)醫(yī)師資格考試工作的管理，規(guī)范醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，保障考試公平、公正，維護(hù)考生和考試工作人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于在醫(yī)師資格考試中對考生、命審題人員、考試工作人員、其他相關(guān)人員及考點(diǎn)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和處理。

第三條  對考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。

第四條  國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全國醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定和處理的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定、處理和監(jiān)督管理。

國家醫(yī)學(xué)考試中心在國家衛(wèi)生計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國醫(yī)師資格考試結(jié)果的分析和管理，違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定、處理的指導(dǎo)和信息管理，并向國家衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告全國醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理工作的相關(guān)情況。

國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心（以下簡稱中醫(yī)師資格認(rèn)證中心）根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

考區(qū)、考點(diǎn)的考試機(jī)構(gòu)在同級衛(wèi)生計(jì)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)考試違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定、處理等相關(guān)工作的具體實(shí)施。

第二章  考生及相關(guān)人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理

第五條  考生有下列行為之一的，當(dāng)年該單元或者考站考試成績無效：

（一）考試開始信號發(fā)出后，在規(guī)定之外位置就座并參加考試的；

（二）進(jìn)入考室時(shí)，經(jīng)提醒仍未按要求將規(guī)定物品放在指定位置的；

（三）考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題，經(jīng)提醒仍不改正的；

（四）未按要求使用考試規(guī)定用筆或者紙答題，經(jīng)提醒仍不改正的；

（五）未按要求在試卷、答卷（含答題卡，下同）上正確書寫本人信息、填涂答題信息或者標(biāo)記其他信息，經(jīng)提醒仍不改正的；

（六）考試開始30分鐘內(nèi)，經(jīng)提醒仍不在答卷上填寫本人信息的；

（七）在考試過程中，旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢，經(jīng)提醒仍不改正的；

（八）未經(jīng)考試工作人員同意，在考試過程中擅自離開座位或者考室的；

（九）拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé)的； 

（十）在考室或者考場禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考試秩序的行為，經(jīng)勸阻仍不改正的；

（十一）同一考室、同一試題兩份以上主觀題答案文字表述、主要錯(cuò)點(diǎn)高度一致的；

（十二）省級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他一般違紀(jì)違規(guī)行為。

第六條  考生有下列行為之一的，當(dāng)年考試成績無效：

（一）考試開始信號發(fā)出后，被查出攜帶記載醫(yī)學(xué)內(nèi)容的材料的；

（二）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者考試內(nèi)容相關(guān)資料的；

（三）將試卷、答卷或者涉及試題的作答信息材料帶出考室的；

（四）故意損毀試卷、答卷或者考試設(shè)備、材料的；

（五）省級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他較為嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。

第七條  考生有下列行為之一的,當(dāng)年考試成績無效，在2年內(nèi)不得報(bào)考醫(yī)師資格：

（一）考試開始信號發(fā)出后，被查出攜帶電子作弊工具的；

（二）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強(qiáng)迫他人為自己抄襲提供方便的；

（三）在考場警戒線范圍內(nèi)交接或者交換試卷、答卷等考試相關(guān)材料的； 

（四）拒不服從考試工作人員管理，故意擾亂考場、評卷場所等考試工作秩序的；

（五）與考試工作人員串通作弊的；

（六）威脅、侮辱、毆打考試工作人員的；

（七）利用偽造證件、證明及其他虛假材料報(bào)名的；

（八）填寫他人考試識別信息或者試卷標(biāo)識信息的；

（九）省級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。

第八條  考生有下列行為之一的,認(rèn)定為參與有組織作弊，當(dāng)年考試成績無效，終身不得報(bào)考醫(yī)師資格：

（一）由他人代替參加考試的；

（二）在考場警戒線范圍內(nèi)對外進(jìn)行通訊、傳遞、發(fā)送或者接收試卷內(nèi)容或者答案的；

（三）散布謠言，擾亂考試環(huán)境，造成嚴(yán)重不良社會影響的；

（四）考前非法獲取、持有、使用、傳播試題或者答案的；

（五）省級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他有組織作弊行為。

第九條  考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定考生有違紀(jì)違規(guī)行為的，依照本規(guī)定進(jìn)行處理。

第十條  考生通過違紀(jì)違規(guī)行為獲得考試成績并取得醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)放證書的衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，撤銷并收回醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并進(jìn)行通報(bào)。

在校醫(yī)學(xué)生、在職教師參與有組織作弊，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門將有關(guān)情況通報(bào)其所在學(xué)校，由其所在學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。在校醫(yī)學(xué)生參與有組織作弊情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得報(bào)考醫(yī)師資格。

醫(yī)師參與有組織作弊，已經(jīng)取得醫(yī)師資格但尚未注冊的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門將不予注冊；已經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由注冊的衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法注銷其執(zhí)業(yè)注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并不再予以注冊。有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。衛(wèi)生計(jì)生行政部門對醫(yī)師的處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)其所在單位。

除考生外的其他人員參與有組織作弊的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門或者單位通報(bào)，并建議給予其相應(yīng)處分。 

第三章  命審題人員和考試工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理

第十一條  命審題人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任命審題及涉密崗位所要求的工作能力。

命審題人員應(yīng)當(dāng)履行以下保密義務(wù)：

（一）遵守國家保密法律法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，不得以任何方式泄露屬國家秘密的醫(yī)師資格考試試卷、試題內(nèi)容;

（二）凡有直系親屬、利害關(guān)系人參加當(dāng)年考試的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，不得參加當(dāng)年命審題和組卷工作;

（三）應(yīng)當(dāng)接受保密教育和培訓(xùn)，簽訂《保密責(zé)任承諾書》;

（四）不得參與和考試有關(guān)的應(yīng)試培訓(xùn)工作。

第十二條  命審題人員有下列行為之一的，國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)停止其參加命審題工作，視情節(jié)輕重作出或者建議其所在單位給予相應(yīng)處分，并調(diào)離命審題工作崗位：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體的；

（二）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；

（四）郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；

（五）非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的；

（六）在私人交往和通信中泄露國家秘密的；

（七）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；

（八）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；

（九）在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的；

（十）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的；

（十一）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；

（十二）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的；

（十三）參與和醫(yī)師資格考試有關(guān)的培訓(xùn)工作的；

（十四）未經(jīng)國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認(rèn)證中心批準(zhǔn)，在聘用期內(nèi)參與編寫、出版醫(yī)師資格考試輔導(dǎo)用書和相關(guān)資料的。

第十三條  考試工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)。在考試考務(wù)管理工作中，有下列行為之一的，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止其參加考試工作，視情節(jié)輕重作出或者建議其所在單位給予相應(yīng)的處分，并調(diào)離考試工作單位或者崗位：

（一）為考生或者考試工作人員提供虛假證明、證件，或者違規(guī)修改考生檔案（含電子檔案）的；

（二）擅自變更考試時(shí)間、地點(diǎn)或者考試安排的；

（三）因工作失誤，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)部分考生未能如期參加考試，并造成惡劣社會影響的；

（四）通過提示或者暗示幫助考生答題的；

（五）擅自將試題、答卷以及與考試內(nèi)容相關(guān)的材料帶出考室或者傳遞給他人的；

（六）偷換、涂改考生答卷、考試成績或者考場原始記錄材料的；

（七）未按照規(guī)定保管、使用、銷毀考試材料的；

（八）未認(rèn)真履行職責(zé)，造成所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)考室的雷同率達(dá)到60%的；

（九）評閱卷人員造成卷面成績明顯錯(cuò)誤，成績錯(cuò)誤試卷數(shù)量占其評卷總量1%以上的；

（十）與考生或者其他人員串通，在考試期間幫助考生實(shí)施違紀(jì)違規(guī)行為的；

（十一）具有應(yīng)當(dāng)回避考試工作的情形但隱瞞不報(bào)的；

（十二）利用考試工作便利，進(jìn)行索賄、受賄或者牟取不正當(dāng)利益的；

（十三）誣陷、打擊報(bào)復(fù)考生或者其他考試工作人員的；

（十四）省級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他違反考務(wù)管理的行為。

第十四條  考點(diǎn)的考試工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成考試組織管理混亂、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象突出的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門進(jìn)行通報(bào)批評，并給予警告。

考點(diǎn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響惡劣的，由省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門取消該考點(diǎn)承辦考試的資格，責(zé)令整改，在2年內(nèi)不得承辦考試工作，并追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

第十五條  除考試工作人員外，其他有關(guān)人員有干擾考試行為的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門或者考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)單位給予相應(yīng)行政處分。

第四章  違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理程序

第十六條  考試工作人員對考試過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并采取必要措施收集、保全違紀(jì)違規(guī)證據(jù)。

對考試過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)由2名以上考試工作人員共同填寫全國統(tǒng)一樣式的《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為記錄單》。記錄單內(nèi)容包括：違紀(jì)違規(guī)事實(shí)、情節(jié)及現(xiàn)場處理情況。記錄單填寫完成并經(jīng)考試工作人員簽字后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)考點(diǎn)主考簽字認(rèn)定?？荚嚬ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)如實(shí)將記錄內(nèi)容和擬處理意見告知被處理人。

對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違紀(jì)違規(guī)行為，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定，出具全國統(tǒng)一樣式的《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書》，并按要求及時(shí)送達(dá)被處理人或者其所在單位。

第十七條  考點(diǎn)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總考點(diǎn)各考場違紀(jì)違規(guī)情況，并及時(shí)報(bào)送考點(diǎn)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

第十八條  違紀(jì)違規(guī)考生的處理決定由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出。除當(dāng)年單元或者考站考試成績無效、當(dāng)年考試成績無效的處理決定外，設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出其他處理決定后，應(yīng)當(dāng)自處理決定作出之日起15日內(nèi)報(bào)省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案。對發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)處理決定，省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、糾正，也可以要求設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計(jì)生行政部門重新調(diào)查處理。

第十九條  設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對考點(diǎn)、考場的監(jiān)督管理，有第十三條、第十四條所列情形且情節(jié)嚴(yán)重的，可以直接介入調(diào)查和處理，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委，同時(shí)抄送國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認(rèn)證中心。

第二十條  命審題人員、考試工作人員在試題命制、考場、考點(diǎn)及評卷過程中有違反本規(guī)定行為的，國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人、考點(diǎn)主考、評卷負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)暫停其工作，并依照本規(guī)定報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門處理。

第二十一條  衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)將擬作出的處理決定及時(shí)告知被處理人。

被處理人對衛(wèi)生計(jì)生行政部門認(rèn)定的違紀(jì)違規(guī)事實(shí)或者擬作出的處理決定存在異議的，有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

被處理人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條  考區(qū)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門指導(dǎo)下建立國家醫(yī)師資格考試考生誠信檔案，記錄、保留并向國家醫(yī)學(xué)考試中心提供在醫(yī)師資格考試中違紀(jì)違規(guī)考生的相關(guān)信息。

考區(qū)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總本轄區(qū)考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和處理情況，分別報(bào)送至省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和國家醫(yī)學(xué)考試中心，由國家醫(yī)學(xué)考試中心納入考生個(gè)人信息庫進(jìn)行管理。

第五章  附  則

第二十三條  考生、命審題人員、考試工作人員和其他相關(guān)人員違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  本規(guī)定中下列用語的含義：

當(dāng)年考試，是指考生當(dāng)年從報(bào)名參加醫(yī)師資格考試至考試所有測試內(nèi)容完成的全過程。

考站或者考試單元，是指進(jìn)行實(shí)踐技能考試或者醫(yī)學(xué)綜合筆試時(shí)，將考試分成的不同階段。實(shí)踐技能考試中稱為考站，醫(yī)學(xué)綜合筆試中稱為考試單元。

考生，是指根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國家衛(wèi)生計(jì)生委制定的考試辦法，報(bào)名參加醫(yī)師資格考試的人員。

命審題人員，是指參與醫(yī)師資格考試命題、審題、組卷的專家和工作人員。

考試工作人員，是指參與醫(yī)師資格考試考務(wù)管理、評閱卷和考試服務(wù)工作的人員。

考試機(jī)構(gòu)，是指各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的負(fù)責(zé)醫(yī)師資格考試考務(wù)工作的單位。

考區(qū)和考點(diǎn)，是指為進(jìn)行醫(yī)師資格考試考務(wù)管理劃定的考試管理區(qū)域?？紖^(qū)指省、自治區(qū)、直轄市所轄區(qū)域；考點(diǎn)指地或者設(shè)區(qū)市所轄區(qū)域。

考場，是指醫(yī)師資格考試實(shí)施的具體場所，一般指學(xué)校、醫(yī)院等。

考室，是指考場內(nèi)實(shí)施醫(yī)師資格考試的獨(dú)立區(qū)域，如教室、診室等。

第二十五條  本規(guī)定自2014年9月10日起施行。

政策解讀：《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》解讀

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