山東發(fā)布鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理辦法，3種情形不予注冊

山東省衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)的通知》。辦法明確，鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，不予注冊：不具有完全民事行為能力的；受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的；受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的。

山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理辦法

第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)，根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第386號）《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于允許醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的意見》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2020〕11號）以及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕13號文件進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2015〕61號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

第三條 村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和注冊，不適用本辦法。

第四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》后，方可在注冊的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。未經(jīng)注冊取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》者，不得執(zhí)業(yè)。

第五條 省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的監(jiān)督、管理和備案審核工作?？h級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作。

第六條 具有全日制大專及以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，且符合醫(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定中臨床、中醫(yī)類別報(bào)名專業(yè)的人員，可申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。

第七條 縣級衛(wèi)生健康行政部門綜合考慮縣域鄉(xiāng)村醫(yī)生配備數(shù)量、崗位空缺、人員退出及人才培養(yǎng)計(jì)劃，確定新招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位數(shù)量和執(zhí)業(yè)地點(diǎn)并公開發(fā)布，組織開展招聘工作、擇優(yōu)錄用。錄用人員中符合本辦法第六條規(guī)定的，向縣級衛(wèi)生健康行政部門申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊。

第八條 申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊申請表》；

（二）申請人學(xué)歷證明；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的擬聘用證明；

（四）申請人身份證及復(fù)印件；

（五）申請人近期二寸免冠正面半身照片兩張。

第九條 縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理注冊申請之日起15日內(nèi)完成審核工作，對符合規(guī)定條件的，發(fā)給省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一印制的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對不符合規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。

第十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的；

（三）受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請執(zhí)業(yè)注冊之日止不滿2年的。

第十一條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個(gè)月申請?jiān)僮?。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿申請?jiān)僮缘臈l件根據(jù)國家要求另行制定。

第十二條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書應(yīng)妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損，更不得仿制。如發(fā)生損壞或者遺失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證部門申請換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)。損壞的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，應(yīng)當(dāng)交回原發(fā)證部門。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書遺失的，原持證人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告原發(fā)證機(jī)關(guān)，書面申請補(bǔ)發(fā)。

第十三條 鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊后有下列情形之一的，其聘用的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)告注冊主管部門，由原注冊的衛(wèi)生健康行政部門注銷執(zhí)業(yè)注冊，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：

（一）取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格并經(jīng)過全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，其執(zhí)業(yè)范圍已加注全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的，以及取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的；

（二）死亡或者被宣告失蹤的；

（三）受刑事處罰的；

（四）受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰的；

（五）中止鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的；

（六）《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的2年定期考核不合格，逾期未提出再次考核申請或經(jīng)再次考核仍不合格的；

（七）有出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改、仿制鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行為的；

（八）新招用大專以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生在5年注冊期內(nèi)未取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的；

（九）年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生未返聘的。

第十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊后有下列情形之一的，其聘用的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)注冊主管部門備案：

（一）調(diào)離、退休、退職；

（二）辭退、解聘、開除；

（三）設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他情形。

第十五條 聘用機(jī)構(gòu)未依照本辦法第十四條的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究該機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第八條規(guī)定向縣級衛(wèi)生健康行政部門申請辦理。

第十七條 鄉(xiāng)村醫(yī)生申請變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)屬于原注冊主管部門管轄的，申請人應(yīng)到原注冊主管部門申請辦理變更手續(xù)。

不屬于原注冊主管部門管轄的，申請人應(yīng)當(dāng)先在原注冊主管部門辦理注銷，然后到變更的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)重新注冊。

第十八條 縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊申請之日起15日內(nèi)辦理變更注冊手續(xù)。對因不符合變更注冊條件不予變更的，應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊申請之日起15日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

第十九條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在辦理變更注冊手續(xù)過程中，在鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書原注冊事項(xiàng)已被變更、未完成新的變更事項(xiàng)許可前，不得在擬變更的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

第二十條 縣級衛(wèi)生健康行政部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、重新注冊、執(zhí)業(yè)再注冊和注銷注冊，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定權(quán)限、條件和程序以及“放管服”有關(guān)要求，遵循便民原則，提高辦理效率，減少重復(fù)證明材料。對提交的證明材料應(yīng)妥善保存，做好存檔管理。

第二十一條 各地縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊、重新注冊、注銷注冊的人員名單向其執(zhí)業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的村民公示5日，報(bào)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康行政部門匯總，自公示結(jié)束之日起20日內(nèi)報(bào)省衛(wèi)生健康委備案。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)違法辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、重新注冊、注銷注冊和變更注冊的，可以向縣級以上衛(wèi)生健康行政部門反映，縣級以上衛(wèi)生健康行政部門對反映的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果予以公布。

第二十三條 上級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級衛(wèi)生健康行政部門辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、重新注冊、注銷注冊、變更注冊等工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

第二十四條 縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，組織做好本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經(jīng)考核不合格的，在6個(gè)月之內(nèi)可以申請進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原注冊部門應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

第二十五條 設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生健康行政部門可依據(jù)本辦法和地方實(shí)際，制定本地鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 對因機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊職能移交行政審批部門的，由行政審批部門承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。同級衛(wèi)生健康部門依據(jù)職責(zé)，協(xié)助做好工作銜接及監(jiān)督管理工作。

第二十七條 本辦法自2020年9月7日實(shí)施，有效期至2025年9月6日。