“關(guān)于上海市鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理的實(shí)施意見(jiàn)”已經(jīng)正式發(fā)布，為給廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生提供便利，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)特搜集整理如下內(nèi)容：

《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》已頒布施行，這是對(duì)醫(yī)生規(guī)范化管理的法律依據(jù)。為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2001]39號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，完成本市鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理目標(biāo)和基本要求

鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理的目標(biāo)是全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，在鄉(xiāng)村醫(yī)生中實(shí)行醫(yī)師資格考試制度和醫(yī)師執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)制度。原鄉(xiāng)村醫(yī)生中未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，不得再?gòu)氖箩t(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生必須參加國(guó)家統(tǒng)一的醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村醫(yī)生參加考試的條件，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》、《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師資格考試報(bào)名子暫行規(guī)定》和《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師資格考試報(bào)名資格暫行規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》等文件的規(guī)定。

（二）凡取得醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)按規(guī)定向執(zhí)業(yè)所在地的區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。經(jīng)區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門審核合格后發(fā)給統(tǒng)一的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》，并報(bào)上海市衛(wèi)生行政部門備案。未領(lǐng)取醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

二、鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理實(shí)施辦法

（一）自2003年1月1日起，本市郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)（村衛(wèi)生室）人員實(shí)行聘用制，按照鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理的要求，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）進(jìn)行選聘。所聘鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，并到所在地的區(qū)縣衛(wèi)生行政部門登記注冊(cè)。

（二）考慮到本市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的實(shí)際情況，鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理工作采取平穩(wěn)過(guò)渡的辦法。自2003年1月1日起到2005年底為過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，因工作需要，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考核同意，可留用原村衛(wèi)生室中從事醫(yī)療工作、但尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生；這些人員應(yīng)在2005年年底前通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的醫(yī)師資格考試，在其取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格之前不得獨(dú)立開(kāi)展醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。逾期仍未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，不得再聘用擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。

三、鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理

按照村衛(wèi)生室的布局、村民人口情況和規(guī)定的配置比例，由社區(qū)服務(wù)中心確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位數(shù)，公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)派出具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的醫(yī)生到服務(wù)點(diǎn)指導(dǎo)工作，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛蛇@區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派出醫(yī)生到服務(wù)點(diǎn)工作。

（二）開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育

積極為鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理的平穩(wěn)過(guò)渡創(chuàng)造條件。45歲以上未取得中專或中專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)參加市教委統(tǒng)一組織的中專學(xué)歷教育和考試，以取得參加醫(yī)師資格考試的條件。在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)為取得學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦醫(yī)師資格考試前的培訓(xùn)，輔導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試。也鼓勵(lì)取得中專學(xué)歷的青年鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)接受大專學(xué)歷教育。

（三）組織鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育

在區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)和管理下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定鄉(xiāng)村醫(yī)生的“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育”計(jì)劃、落實(shí)措施，按照上海市衛(wèi)生行政部門制訂的郊區(qū)全科醫(yī)師培訓(xùn)要求規(guī)范培訓(xùn)，并定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平考評(píng)。

原則上鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于12天，并達(dá)到規(guī)定的學(xué)分（具體要求另訂）；每隔3年必須接受區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門組織的、3個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)或臨床進(jìn)修。參加各類培訓(xùn)的情況、成績(jī)和學(xué)分，均納入鄉(xiāng)村醫(yī)生年內(nèi)業(yè)績(jī)考評(píng)。

（四）妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬和待遇

鄉(xiāng)村醫(yī)生的報(bào)酬由基本報(bào)酬、防保補(bǔ)貼和勞務(wù)收入三部分構(gòu)成。村委會(huì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本報(bào)酬，收入應(yīng)不低于村條線干部的水平；區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從基層預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)中給予防保工作補(bǔ)貼；從注射、掛號(hào)、出診“三費(fèi)”中提取部分勞務(wù)收入。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核，實(shí)行報(bào)酬與服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量掛鉤的分配政策。

各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，積極探索并逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療、養(yǎng)老保障，采取多種渠道、多種方式，因地制宜解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。也要妥善安置長(zhǎng)期在村衛(wèi)生室、因未取得執(zhí)業(yè)資格而清退的人員，給予相應(yīng)的生活和福利保障。

以上意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。