基層衛(wèi)生院在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民提供安全、方便、廉價的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。下面會昌縣婦幼保健院副院長余凱針對加強基層衛(wèi)生院建設(shè)及提高醫(yī)療服務(wù)能力提幾點建議：

一、加強人才隊伍建設(shè)，提高基層衛(wèi)生院服務(wù)能力。要進一步制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構(gòu)的在職或離職退休衛(wèi)生技術(shù)人員充實到衛(wèi)生院；對高學(xué)歷、高資質(zhì)、業(yè)務(wù)精的醫(yī)護人員提高補助標準；制定相關(guān)政策穩(wěn)定人才，如把在基層工作年限列入全市考編條件中，要求必需在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)滿三周年才可以報考縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)的編制考試，服務(wù)滿五周年以上者可以優(yōu)先考慮，取得中級職稱者年齡可放寬至45周歲以下等（現(xiàn)在考編年齡都限制在35周歲以內(nèi)）。要培養(yǎng)人才，重點培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，帶動醫(yī)院的整體發(fā)展；深化對口支援，真幫實帶援基層。在縣屬醫(yī)療單位抽調(diào)技術(shù)骨干到基層擔任“首席醫(yī)師”，幫助對口衛(wèi)生院提高服務(wù)能力和水平，基層衛(wèi)生人員到對口支援醫(yī)院免費接受三個月以上臨床進修。

二、修復(fù)基層網(wǎng)底，設(shè)立孕產(chǎn)婦管理中心。健全縣鄉(xiāng)村三級婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成后要依托成立孕管中心管理。具體做法是由市衛(wèi)計委下文，要求各縣區(qū)設(shè)立孕產(chǎn)婦管理中心，孕管中心主任由縣衛(wèi)計委分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，副主任由縣婦幼保健院院長擔任，各級醫(yī)療單位負責同志為成員，管理中心在縣婦幼保健院。負責全縣婦幼信息的收集、報送、管理工作，高危孕產(chǎn)婦的跟蹤管理，婦幼重大公共項目的宣傳落實，和鄉(xiāng)、村級婦幼保健人員的培訓(xùn)、績效考核管理工作，以保障新形勢下的母嬰安全。

三、注重制度建設(shè)，強化醫(yī)院管理。要建立各科室工作制度，各類人員崗位職責，培訓(xùn)、考核與獎懲制度，醫(yī)療事故防范、報告制度等。成立醫(yī)療質(zhì)量管理小組，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療隱患，提出整改措施，保障醫(yī)療安全。

四、配套人員經(jīng)費，保障支援醫(yī)師及村級保健員的待遇。

（一）衛(wèi)生對口支援工作經(jīng)費。財政部門按要求配套一定的工作經(jīng)費，才能保證支援基層的醫(yī)務(wù)人員能享受與原單位一樣的待遇；

（二）村級保健員工作經(jīng)費。財政部門安排一定的專項經(jīng)費用于發(fā)放村級保健員每月的基本工資，保障村級保健員的待遇。