福建省漳州市詔安縣人民政府關(guān)于詔安縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障的實(shí)施意見(jiàn)已發(fā)布，現(xiàn)由醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)的小編為您整理撰文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化詔安縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提升農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)計(jì)委等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》（閩政辦〔2015〕163號(hào)）、《漳州市人民政府關(guān)于漳州市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障的實(shí)施意見(jiàn)》（漳政綜〔2016〕170號(hào)）、《中共詔安縣委辦公室 詔安縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（詔委辦〔2017〕66號(hào)）及《詔安縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣衛(wèi)計(jì)局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》（詔政辦〔2016〕42號(hào)）等文件精神，參照現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，經(jīng)2017年第四次縣政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、保障對(duì)象

（一）具備福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格或中職及以上層次醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)學(xué)歷，并經(jīng)縣衛(wèi)計(jì)局注冊(cè)，在詔安縣村衛(wèi)生所（室）在崗為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（二）長(zhǎng)期在詔安縣村衛(wèi)生所（室）工作，達(dá)到法定退休年齡后退崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生。退崗必須具有縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生部門曾按規(guī)定頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書或歷史檔案資料。

二、分類保障

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助

1.補(bǔ)助對(duì)象

2017年12月31日前，達(dá)到法定退休年齡退崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上服務(wù)累計(jì)15周年及以上的，由縣級(jí)財(cái)政按月發(fā)放不低于詔安縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助；未滿15周年的，根據(jù)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按每少服務(wù)一年遞減10%給予發(fā)放。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨詔安縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)變化同步調(diào)整。

達(dá)到法定退休年齡后延聘在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不享受養(yǎng)老補(bǔ)助，繼續(xù)享受鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位津貼、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物制度藥品零差率銷售補(bǔ)助等。

2.工作年限計(jì)算

通過(guò)認(rèn)定其首次取得資格證書時(shí)間，以及調(diào)閱歷史管理檔案，認(rèn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際累計(jì)從業(yè)時(shí)間為其工作年限。

3.辦理程序

（1）符合養(yǎng)老生活補(bǔ)助發(fā)放條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）提交身份證、相關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書等原件復(fù)印件及鄉(xiāng)村醫(yī)生退崗養(yǎng)老生活補(bǔ)助資格確認(rèn)表。

（2）審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)逐一對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性，并由核實(shí)人員和申請(qǐng)人分別簽字確認(rèn)。

（3）公示：嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助審批公示制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)置公示欄，以有效形式進(jìn)行公示，公示期為7天。

（4）審批：縣衛(wèi)計(jì)局是鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助審批的責(zé)任主體，在作出審批決定前，應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)的核實(shí)材料和審核意見(jiàn)。

（5）發(fā)放：縣衛(wèi)計(jì)局審批后，經(jīng)財(cái)政部門審核，將養(yǎng)老補(bǔ)助金撥付到縣衛(wèi)計(jì)局賬戶，再由縣衛(wèi)計(jì)局將養(yǎng)老補(bǔ)助金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）發(fā)放到養(yǎng)老補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人的賬戶存折（社會(huì)保障卡）上。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)

符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，自愿選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2017年12月31日前，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡45周歲及以下符合條件但不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，到其退休離崗時(shí)，不予發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。46—59周歲符合條件但自愿不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上服務(wù)累計(jì)滿10周年及以上，到其退休離崗時(shí)，可按本《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予發(fā)放老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助；新進(jìn)入人員依據(jù)首次注冊(cè)時(shí)間確定年齡界限，自愿選擇養(yǎng)老保障方式。

1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，按照詔安縣現(xiàn)行政策規(guī)定辦理。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，個(gè)人年繳費(fèi)額度必須達(dá)2000元及以上，憑繳費(fèi)憑證每人每年予以1500元的補(bǔ)助。該補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決，并納入年度預(yù)算。

2.參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

（1）參保對(duì)象：符合條件在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照我省現(xiàn)行政策規(guī)定予以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（2）補(bǔ)助方式：縣級(jí)財(cái)政自文件實(shí)施之日起對(duì)符合條件對(duì)象予以參保補(bǔ)助，憑繳費(fèi)憑證每人每年予以1500元的補(bǔ)助。該補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決，并納入年度預(yù)算。

（3）待遇計(jì)發(fā)：參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)年限滿十五年的，辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取手續(xù)后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。累計(jì)繳費(fèi)年限不滿十五年的，可延長(zhǎng)繳費(fèi)期至滿十五年再辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取手續(xù)，也可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶籍所在地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前已參保的人員，延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年，費(fèi)用自行承擔(dān)。

（4）辦理程序：符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生填寫有關(guān)申請(qǐng)表格，并提交身份證、相關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)初審，經(jīng)縣衛(wèi)計(jì)局確認(rèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）統(tǒng)一到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。參保的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)于每年規(guī)定時(shí)間到指定的相關(guān)部門繳納年度參保費(fèi)用，并將繳費(fèi)票據(jù)匯總到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），統(tǒng)一上報(bào)縣衛(wèi)計(jì)局辦理參保財(cái)政補(bǔ)助手續(xù)。

（5）已享受本《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的政府養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不再疊加發(fā)放老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作政策性強(qiáng)、影響面廣、情況復(fù)雜，衛(wèi)計(jì)、人社、財(cái)政等相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保本意見(jiàn)順利實(shí)施，至2017年底全縣要基本落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策?？h衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參保，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障資格進(jìn)行審核、公示、認(rèn)定和核定財(cái)政補(bǔ)助資金，并做好鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)助和參保財(cái)政補(bǔ)助的發(fā)放；縣人社局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的銜接工作，負(fù)責(zé)參保登記、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、養(yǎng)老金待遇核定與發(fā)放；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排補(bǔ)助資金及撥付，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生自主選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)種類。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須簽署“知情選擇承諾書”，并載入個(gè)人檔案。

（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

縣衛(wèi)計(jì)局要根據(jù)國(guó)家規(guī)定和詔安縣農(nóng)村人口分布情況，以行政村為單位核定鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)人數(shù)，原則上每一千人左右注冊(cè)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。已達(dá)退休年齡、身體健康、能勝任崗位工作的，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，可延聘為執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。延聘期間繼續(xù)享受鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位津貼、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物制度藥品零差率銷售補(bǔ)助等。

（三）建立退出機(jī)制

鄉(xiāng)村醫(yī)生因違法犯罪、嚴(yán)重責(zé)任事故、長(zhǎng)期脫崗等原因，按規(guī)定注銷執(zhí)業(yè)資格或取消注冊(cè)的，不納入鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障范圍。不再承擔(dān)基本公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不納入鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障范圍，已享受的從不再承擔(dān)基本公共衛(wèi)生任務(wù)的下一個(gè)月起終止財(cái)政補(bǔ)助。因中途注銷執(zhí)業(yè)資格的，其鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障財(cái)政補(bǔ)助待遇按規(guī)定予以終止。

年度考核不合格的，取消當(dāng)年度鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障財(cái)政補(bǔ)助，需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生因個(gè)人原因自主離崗，按規(guī)定考核合格后返崗的，其離崗期間需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。

四、政策執(zhí)行

本《實(shí)施意見(jiàn)》自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期三年，由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。