合肥市貧困人口每人將建立1份電子健康檔案、1張健康卡，每個(gè)貧困戶將有1名簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生；將搭建面向社會(huì)的扶貧信息服務(wù)平臺(tái)；扶貧對(duì)象符合標(biāo)準(zhǔn)將頒發(fā)脫貧光榮證；合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效將有具體考核辦法……10月20日，合肥市政府第73次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》等5個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套政策，涉及考核、扶貧對(duì)象退出機(jī)制、貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、社會(huì)扶貧、健康脫貧等方面內(nèi)容。

未完成年度扶貧任務(wù) 將“一票否決”

按照合肥省“1+20”脫貧攻堅(jiān)配套政策體系要求，合肥市在已經(jīng)出臺(tái)了15個(gè)配套政策的基礎(chǔ)上，本次會(huì)議又原則通過(guò)《合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》、《關(guān)于建立扶貧對(duì)象退出機(jī)制的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》等5個(gè)配套政策后，合肥市市級(jí)“1+20”配套政策將全部制定完成。

根據(jù)《合肥市脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》，考核對(duì)象為由扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志，有“雙包雙到”定點(diǎn)幫扶任務(wù)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市直單位主要負(fù)責(zé)同志，有區(qū)域扶貧協(xié)作幫扶任務(wù)的四大主城區(qū)以及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、新站區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志。

考核工作按自查自評(píng)、市級(jí)考核、審核認(rèn)定的步驟進(jìn)行?？己饲闆r經(jīng)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

對(duì)連續(xù)兩年取得A級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人在同等條件下優(yōu)先提拔使用；對(duì)未完成年度扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的考核對(duì)象，一律實(shí)行“一票否決”，對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，且不予評(píng)先評(píng)優(yōu)；被評(píng)為C級(jí)的考核對(duì)象，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)因弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”、違反扶貧開(kāi)發(fā)政策規(guī)定造成不良影響的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任追究。

貧困人口 將有簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生

《關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》明確，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，到2016年底，全市貧困人口通過(guò)醫(yī)療補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)兜底保障。到2017年底，各縣（市）縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%；醫(yī)療綜合保障體系基本建立，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)兜底保障。到2020年，貧困人口醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升，重大傳染病、地方病、慢性病得到有效防控，健康水平明顯提高；各縣（市）衛(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、疾病防控等主要指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平，因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效控制。

在優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)上，合肥市將為貧困人口每人建立1份電子健康檔案、1張健康卡，為每個(gè)貧困戶確定1名鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約（簽約服務(wù)個(gè)人費(fèi)用部分由縣財(cái)政承擔(dān)）。按普通患者、高危人群和一般人群，對(duì)貧困人口實(shí)行分類(lèi)健康干預(yù)，提供基本公共衛(wèi)生、健康管理、基本醫(yī)療等服務(wù)，對(duì)貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診免除一般診療費(fèi)用。

在代繳醫(yī)保參保費(fèi)用方面，貧困人口參加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，自2017年起通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳。在擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍、降低醫(yī)保補(bǔ)償門(mén)檻、提高醫(yī)保補(bǔ)償比例、強(qiáng)化大病保險(xiǎn)保障、運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)工具支持健康脫貧工程、加大醫(yī)療救助力度、建立困難群體重特大疾病救助制度、實(shí)行醫(yī)療兜底保障、加大計(jì)劃生育困難家庭幫扶力度等方面，上述辦法分別做出了規(guī)定。

值得一提的是，為實(shí)現(xiàn)健康脫貧全覆蓋，解決患重特大疾病群體醫(yī)療救助問(wèn)題，防止普通人群因病致貧，積極探索建立因病致貧等困難群體重特大疾病救助制度。

符合四條標(biāo)準(zhǔn)算作脫貧

根據(jù)合肥市《關(guān)于建立扶貧對(duì)象退出機(jī)制的實(shí)施方案》，貧困人口脫貧、貧困村出列后，在“十三五”期間內(nèi)原有扶貧開(kāi)發(fā)政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

貧困人口的脫貧標(biāo)準(zhǔn)有四條：貧困人口脫貧以戶為單位，該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；有安全住房；家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；符合基本醫(yī)療（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。脫貧程序明確為：擬定脫貧名單—貧困戶認(rèn)可—兩次公示確認(rèn)—審定公告—備案標(biāo)注—頒發(fā)脫貧光榮證。

貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)為：貧困發(fā)生率降至2%以下；有1項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)；村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，年收入在5萬(wàn)元以上；村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善。

搭建社會(huì)扶貧平臺(tái)

合肥市將深化區(qū)域協(xié)作幫扶，“十三五”期間，新站區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶長(zhǎng)豐縣，經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、蜀山區(qū)結(jié)對(duì)幫扶廬江縣，包河區(qū)、瑤海區(qū)結(jié)對(duì)幫扶巢湖市，每年每區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）支持的幫扶資金不少于300萬(wàn)元，集中用于帶動(dòng)貧困村、貧困戶增收脫貧。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、干部交流、人才培訓(xùn)、救助救濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等方面全方位深化合作。

搭建社會(huì)扶貧平臺(tái)，以貧困村和貧困戶建檔立卡信息為基礎(chǔ)，結(jié)合貧困村、貧困戶致貧原因和脫貧需求，建立社會(huì)扶貧項(xiàng)目庫(kù)。以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為載體，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享共用，搭建面向社會(huì)的扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧需求信息與社會(huì)各界扶貧資源有效對(duì)接。

全力打造“10.17”扶貧日公益品牌，開(kāi)展貧困村項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、捐資捐助等系列活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。