同為村級(jí)公共服務(wù)人員，鄉(xiāng)村教師大部分已轉(zhuǎn)為公辦教師，村支兩委干部60歲之后也可享受國(guó)家補(bǔ)助，可是鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生卻仍面臨著身份不明、收入偏低等諸多問(wèn)題，“一旦年老退出村衛(wèi)生室崗位，若無(wú)相關(guān)待遇保障，生活將陷入困境。”張倉(cāng)課說(shuō)。

正在召開(kāi)的陜西省十二屆人大三次會(huì)議上，來(lái)自寶雞代表團(tuán)的張倉(cāng)課代表關(guān)注到了鄉(xiāng)村醫(yī)生這個(gè)特殊的群體。

鄉(xiāng)村醫(yī)生身份尷尬 養(yǎng)老問(wèn)題尤為突出

張倉(cāng)課表示，鄉(xiāng)村醫(yī)生自上世紀(jì)50年代扎根農(nóng)村以來(lái)，為解決廣大農(nóng)民的基本醫(yī)療問(wèn)題立下了汗馬功勞，直到今天，鄉(xiāng)村醫(yī)生仍是農(nóng)村基層衛(wèi)生保健體系的核心構(gòu)成要素。但是這些人卻正面臨身份不明、收入低等諸多問(wèn)題，其中尤以養(yǎng)老問(wèn)題最為突出。

張倉(cāng)課說(shuō)，與鄉(xiāng)村教師、村干部等同為上世紀(jì)六七十年代的村級(jí)公共服務(wù)人員，如今民辦教師大部分已轉(zhuǎn)為公辦教師，退休后可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；從事幾年或十幾年的村支兩委干部，60歲以后也有一定補(bǔ)助；然而鄉(xiāng)村醫(yī)生一旦年老退出村衛(wèi)生室崗位，若無(wú)相關(guān)待遇保障，生活將陷入困境。

多省已出臺(tái)政策 按工作年限每月發(fā)放補(bǔ)助

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老的問(wèn)題已有關(guān)注。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）和《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕14號(hào)）都明確提出，要采取社保、補(bǔ)助等多種形式，要妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題。

目前，河南、廣東、安徽、江西、寧夏回族自治區(qū)等省份已開(kāi)始制定并實(shí)施老年鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策。河南省對(duì)連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上、到齡退出、不再?gòu)氖箩t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每人每月給予300元的生活補(bǔ)助。廣東省按工作年限不同，每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為700元、800元、900元。

建議省市縣財(cái)政共同分擔(dān)村醫(yī)養(yǎng)老補(bǔ)助

張倉(cāng)課說(shuō)，在解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老的問(wèn)題上，陜西的政策出臺(tái)已滯后于其他省份。因此她建議，我省應(yīng)盡快根據(jù)周邊省區(qū)的補(bǔ)助額度，結(jié)合我省財(cái)力狀況和需要補(bǔ)助人數(shù)，對(duì)年滿60歲、且在村衛(wèi)生室崗位連續(xù)工作10年以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

張倉(cāng)課說(shuō)，目前全省鄉(xiāng)村醫(yī)生約40000余人。若按每人每月不少于200元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，每年共需老年鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助資金9600萬(wàn)元；若按每人每月不少于300元的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，則每年共需老年鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助資金1.44 億元。

她還表示，為減輕省級(jí)財(cái)政壓力、增強(qiáng)市縣政府責(zé)任感，建議老年鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助由省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政按一定比例分擔(dān)。