四川省遂寧市青崗鎮(zhèn)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《青崗鎮(zhèn)關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障有關(guān)問題的實(shí)施方案》的通知，為幫助各位考生了解，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編為大家整理如下內(nèi)容：

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《青崗鎮(zhèn)關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障有關(guān)問題的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

根據(jù)射洪市衛(wèi)生健康局、射洪市財(cái)政局、射洪市人力資源和社會保障局《關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障有關(guān)問題的實(shí)施方案》（射衛(wèi)健發(fā)〔2021〕69號）文件精神，為進(jìn)一步健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，精準(zhǔn)落實(shí)和解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障相關(guān)問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，建立養(yǎng)老保障機(jī)制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室（站、所）實(shí)際執(zhí)業(yè)和為村民服務(wù)情況，客觀科學(xué)計(jì)算鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)年限，合理認(rèn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格。堅(jiān)持公平、公開、公正原則，全程接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持養(yǎng)老保障由政府引導(dǎo)和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的原則。全市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助以財(cái)政投入為主，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)采取“自愿參加、個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助”相結(jié)合的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立青崗鎮(zhèn)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：黃帥青崗鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副組長：羅盛聃青崗鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

成員：李永禮青崗鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

李明燕青崗鎮(zhèn)財(cái)政辦主任

楊春風(fēng)青崗鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦主任

董科青崗鎮(zhèn)派出所所長

敬多彬青崗中心衛(wèi)生院院長

李楊青崗中心衛(wèi)生院辦公室主任

韓靜青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科長

衡曉華青崗中心衛(wèi)生院財(cái)務(wù)科長

黃孝瓊青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科副科長

各村（社區(qū)）主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由青崗中心衛(wèi)生院院長敬多彬同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）設(shè)立方案實(shí)施相關(guān)工作組

1.宣傳摸底組

組長：羅盛聃青崗鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

成員：李永禮青崗鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

敬多彬青崗中心衛(wèi)生院院長

李楊青崗中心衛(wèi)生院辦公室主任

韓靜青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科長

衡曉華青崗中心衛(wèi)生院財(cái)務(wù)科長

黃孝瓊青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科副科長

各村（社區(qū)）主任

工作職責(zé)：采取多種形式廣泛宣傳，讓這一政策惠及到每一位符合標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓其熟悉政策，知曉辦理程序。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的摸底登記工作，要本著實(shí)事求是的原則，做到不重報(bào)、不漏報(bào)，摸底完成后將鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本信息匯總在《鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障補(bǔ)助摸底表》中，并經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字蓋章后以紙質(zhì)材料形式報(bào)市衛(wèi)生健康局。

2.資格審查組

組長：羅盛聃青崗鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

成員：李永禮青崗鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任

李明燕青崗鎮(zhèn)財(cái)政辦主任

敬多彬青崗中心衛(wèi)生院院長

李楊青崗中心衛(wèi)生院辦公室主任

韓靜青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科長

衡曉華青崗中心衛(wèi)生院財(cái)務(wù)科長

黃孝瓊青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科副科長

各村（社區(qū)）主任

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集申請人申請材料，進(jìn)行詳細(xì)審核并公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示期間對舉報(bào)投訴要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)并記載存入檔案備查，接受群眾監(jiān)督。公示后將符合條件的人員匯總在《離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生申領(lǐng)生活補(bǔ)助統(tǒng)計(jì)表》或《在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生申領(lǐng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助統(tǒng)計(jì)表》中，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字蓋章后以紙質(zhì)材料形式報(bào)市衛(wèi)生健康局。

3.安全維穩(wěn)組

組長：楊春風(fēng)青崗鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦主任

成員：董科青崗鎮(zhèn)派出所所長

敬多彬青崗中心衛(wèi)生院院長

李楊青崗中心衛(wèi)生院辦公室主任

各村（社區(qū)）主任

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)方案實(shí)施全過程的安全維穩(wěn)、來信來訪、輿情處置等工作。

三、補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

本次補(bǔ)助對象和內(nèi)容為：離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生給予生活補(bǔ)助和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助。

（一）基本條件

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生給予生活補(bǔ)助和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)同時(shí)符合下列條件。

1、從業(yè)時(shí)間在2004年1月1日以前的，應(yīng)取得原縣級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《赤腳醫(yī)生證》《鄉(xiāng)村醫(yī)生證》等相關(guān)行醫(yī)證件。從業(yè)時(shí)間在2004年1月1日以后的，須持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》（含助理）等相關(guān)合法證件，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度后，必須經(jīng)本級衛(wèi)生行政部門注冊，并在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

2、承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。

3、非機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員和退休人員。

（二）對離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施生活補(bǔ)助

1、補(bǔ)助對象：在我市村衛(wèi)生室工作，未曾享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助或未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，年滿60周歲及以上且未被國家機(jī)關(guān)（企事業(yè)單位）錄（聘）用為正式工作人員的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按其從事鄉(xiāng)村醫(yī)生（赤腳醫(yī)生）的服務(wù)年限，按年給予每人每年120元（其中：年齡達(dá)到70周歲不滿80周歲的每人每年125元，年齡達(dá)到80周歲不滿90周歲的每人每年130元，年齡達(dá)到90周歲及以上的每人每年135元）的補(bǔ)助，直至終老。

3、年限確定：凡在原合作醫(yī)療站（衛(wèi)生室）或縣級衛(wèi)生行政部門許可的村衛(wèi)生室（含村改居的原村衛(wèi)生室）從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的期限，可累計(jì)計(jì)算為服務(wù)年限（若中途有間斷的，應(yīng)扣除間斷時(shí)間），累計(jì)計(jì)算年限截止到年滿60周歲。

4、停發(fā)情況：離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)生下列情況之一的，停發(fā)生活補(bǔ)助：（1）死亡次月起停發(fā)生活補(bǔ)助；（2）未進(jìn)行年審的；（3）經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)下落不明超過六個(gè)月，其親屬或利害關(guān)系人申報(bào)失蹤或戶口登記機(jī)關(guān)暫時(shí)注銷其戶口的；（4）被判刑收監(jiān)執(zhí)行之日次月起停止發(fā)放。

（三）對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助

1、補(bǔ)助對象：在我市行政審批局注冊，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并同時(shí)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每年按照當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳納金額給予每人不超過1000元的補(bǔ)助（保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳納金額不超過1000元的，按照保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳納的實(shí)際金額進(jìn)行補(bǔ)助；保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳納金額超過1000元的，按1000元進(jìn)行補(bǔ)助）。

（四）其他特殊情況

1、已滿46周歲的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，如自愿不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，或不申領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助的，待超過60周歲且離崗的，可按離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補(bǔ)助。

2、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生因自行離崗或因履職不到位不再從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的，離崗期間不享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助。

3、未滿46周歲且不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)或不按規(guī)定繳費(fèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生（因患病不能正常履職、政策調(diào)整等原因除外），財(cái)政不給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助，今后也不納入離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助范圍。

4、已年滿60周歲但未離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生不享受離崗生活補(bǔ)助，待離崗確認(rèn)備案后按程序申領(lǐng)。

5、享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助達(dá)到養(yǎng)老金領(lǐng)取條件后享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不再享受離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助。

6、早期從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，離崗后進(jìn)入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作或擔(dān)任村（社）干部年滿60周歲，已享受機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員退休待遇或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助的，不納入本方案補(bǔ)助范圍。

7、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生在市外參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變。

8、因戶籍變更的鄉(xiāng)村醫(yī)生，如符合相關(guān)條件均納入此次補(bǔ)助范圍，其生活補(bǔ)助或養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助按戶籍地和執(zhí)業(yè)地不重復(fù)認(rèn)定的原則以在我市實(shí)際執(zhí)業(yè)時(shí)間計(jì)算。

9、符合生活補(bǔ)助或繳費(fèi)補(bǔ)助領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在2021年1月23日前已去世的不予補(bǔ)助。2021年1月23日至政策執(zhí)行前去世的，按照一年補(bǔ)助金額一次性發(fā)放生活補(bǔ)助，由其合法繼承人提交相關(guān)證明材料審核合格后領(lǐng)取。補(bǔ)助對象在政策執(zhí)行期間去世的，離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按生前月份計(jì)算當(dāng)年離崗生活補(bǔ)助，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)其當(dāng)年實(shí)際繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)憑證按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

10、證件遺失，經(jīng)證明在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，納入本方案補(bǔ)助范圍。

四、工作實(shí)施

（一）宣傳、摸底階段（2021年9月1日-9月15日）。宣傳摸底工作組利用宣傳欄、宣傳單、宣傳畫、微信、QQ群等多種方式將離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助及在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳。負(fù)責(zé)所有離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的摸底登記工作，在摸底時(shí)一定要本著實(shí)事求是的原則，做到不重報(bào)、不漏報(bào)。

（二）資格審查階段（2021年9月16日-10月15日）。由申請人本人填寫《離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助申請表》或《在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助申請表》并根據(jù)要求提供相關(guān)證明材料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集申請材料，組織審核組進(jìn)行審核并公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示期間對舉報(bào)投訴要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)并記載存入檔案備查，接受群眾監(jiān)督。公示后將符合條件的人員匯總，報(bào)市衛(wèi)生健康局。

五、后續(xù)管理

（一）動態(tài)管理。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的自然增減情況由所在村委會及鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同核定上報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府及時(shí)向市衛(wèi)生健康局報(bào)送情況，市衛(wèi)生健康局核實(shí)后報(bào)市財(cái)政局備案。對新增的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院核實(shí)資質(zhì)，按此方案中的要求由鎮(zhèn)政府及時(shí)報(bào)送至市衛(wèi)生健康局。

（二）在崗人員管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生年度考核，年度考核不合格的，不得享受當(dāng)年繳費(fèi)補(bǔ)助；連續(xù)2年考核不合格的，由市衛(wèi)生健康局作出停崗處理，同時(shí)中止發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助，年滿60周歲后也不能享受生活補(bǔ)助。

（三）年審。每年12月1日-31日對符合生活補(bǔ)助或繳費(fèi)補(bǔ)助領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生再次進(jìn)行身份確認(rèn)登記，由鎮(zhèn)政府進(jìn)行年審，審核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入下一年補(bǔ)助對象。

六、工作要求

（一）嚴(yán)格審核確認(rèn)。資格審查組要按照村醫(yī)養(yǎng)老補(bǔ)助申請確認(rèn)程序組織實(shí)施，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格審核把關(guān)，做好收集、審核、公示等工作，接受群眾監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)檔案管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對本次審核的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生證明材料和文件依據(jù)全部留存?zhèn)洳椋ㄒ环輬?bào)市衛(wèi)生健康局，一份自留）。青崗中心衛(wèi)生院要為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生建立執(zhí)業(yè)個(gè)人檔案，做到一人一檔，并上報(bào)市衛(wèi)生健康局，實(shí)行常態(tài)化、集中式管理。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)助實(shí)行公平、公正、公開的原則，確保規(guī)范實(shí)施。對放寬享受補(bǔ)助政策、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取及挪用補(bǔ)助資金的，除追回補(bǔ)助資金外，還要依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）做好宣傳解釋。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障事關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生切身利益，政策性強(qiáng)，涉及人員多、情況復(fù)雜、時(shí)間跨度大，領(lǐng)導(dǎo)小組要準(zhǔn)確把握政策，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，做好政策宣傳解釋和前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)要認(rèn)真梳理政策實(shí)施可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，對政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)，并有針對性地制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，確保社會穩(wěn)定。

青崗鎮(zhèn)人民政府

2021年9月1日

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