北京：職稱評審制度改革英語計算機將取消統(tǒng)考

本市將深化職稱制度改革，推動高校、科研院所、國有企業(yè)自主評審，取消統(tǒng)一的職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試。昨天，中共北京市委出臺了《關(guān)于深化首都人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，在制定實施北京市積分落戶管理辦法時，將研究設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標。

意見還提出，根據(jù)京津冀三地產(chǎn)業(yè)準入目錄，動態(tài)調(diào)控和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步形成人才隨產(chǎn)業(yè)有效集聚、合理流動的體制機制。建立規(guī)范、統(tǒng)一、靈活的京津冀人力資源市場，搭建人力資源信息共享和服務(wù)平臺。建立京津冀干部人才掛職交流的常態(tài)化機制，健全區(qū)域內(nèi)流動人才的待遇保障機制。

此外，北京還將實行更具競爭力的海外人才引進政策。適度放寬引進海外人才的條件，加強對海外人才在項目申請、成果推廣、融資服務(wù)等方面的支持。

為此，北京將全面推進人才管理體制改革，制定地方性人才法規(guī)，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能。推動人才管理部門簡政放權(quán)，清理規(guī)范人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項。

記者從有關(guān)部門獲悉，為落實該意見，今年有望在職稱等多方面陸續(xù)出臺相關(guān)的細則。

>>新聞背景

中小學教師率先職稱改革

今年4月本市已召開深化中小學教師職稱制度改革工作部署會，貫徹《北京市深化中小學教師職稱制度改革實施方案》，正式啟動本市中小學教師職稱改革工作。在申報條件方面，改革后從教書育人、課程教學、教育教學研究、影響力、學歷經(jīng)歷5個方面合理設(shè)置各級別的申報要求。同時根據(jù)中小學教師崗位特點，調(diào)整職稱申報條件要求。從今年起，職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試，已經(jīng)不再作為本市中小學教師申報職稱的必備條件。

1、關(guān)于人才管理體制改革

推動高校國企自主評職稱

政策

意見提出要全面深化職稱制度改革，制定深化職稱制度改革的實施意見。完善符合首都經(jīng)濟社會發(fā)展特點的職稱評價專業(yè)體系，開展新興領(lǐng)域職稱評審試點，根據(jù)人才需求在部分職稱系列開設(shè)正高級職稱，擴大中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才高級職稱評審直通車適用范圍。進一步推進職稱評審社會化改革，鼓勵支持更多的學會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人才評價機構(gòu)等社會組織承擔職稱評價的服務(wù)工作，完善“個人自主申報、社會統(tǒng)一評價、單位擇優(yōu)聘任”的職稱評價機制。突出用人主體的主導作用，合理下放評審權(quán)限，推動高校、科研院所、國有企業(yè)自主評審，取消統(tǒng)一的職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試，由用人主體根據(jù)研究領(lǐng)域和崗位特點確定評價依據(jù)。暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才申報參加職稱評審渠道。對有條件的高等職業(yè)院校下放專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審權(quán)限，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。探索中等職業(yè)學校、技校開設(shè)正高級職稱。

釋疑

記者從本市有關(guān)部門獲悉，今年本市將創(chuàng)新人才評價機制，在全市科研機構(gòu)推行研究員直通車評價制度。全面實施中小學教師職稱制度改革，研究開展經(jīng)濟、會計等系列正高級職稱評價試點，優(yōu)化高校、科研機構(gòu)職稱結(jié)構(gòu)比例。此外還要調(diào)整職稱外語和計算機考試政策，拓寬職稱評價范圍，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步推進京津冀人才資質(zhì)互認，加強高端人才交流合作。

2、關(guān)于積分落戶管理辦法

單位人才引進可建綠色通道

政策

意見確定，要建立市場導向的人才引進機制，制定實施北京市積分落戶管理辦法，研究設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標，對獲得一定規(guī)模創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、投資資金達到一定規(guī)模且市場貢獻突出的投資管理運營人才及其核心團隊、高新技術(shù)企業(yè)以及文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)骨干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊等優(yōu)先辦理引進。對于社會貢獻突出且確有用人需要的單位，建立人才引進的綠色通道。

此外本市還要構(gòu)建統(tǒng)一開放的人才市場體系。推進人才中介服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)的分離改革，重點強化公共服務(wù)，培育和建設(shè)專業(yè)性、行業(yè)性人才市場。提高人才市場對外開放水平，實施更開放的市場準入制度。采取政府購買公共服務(wù)等方式，支持人才中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展壯大。在中關(guān)村人才管理改革試驗區(qū)規(guī)劃和建設(shè)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

釋疑

為了加快推進高層次人才隊伍建設(shè)，本市會創(chuàng)新人才引進機制，推行崗位需求申報和第三方評審機制，

研究調(diào)整人才引進政策，加大對中關(guān)村人才特區(qū)、遠郊區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。通過完善工作居住證制度，做好積分落戶管理實施準備工作。以深入實施“海聚工程”、設(shè)立第二批政府特聘崗位、推進外國人永久居留審批制度改革、加強對留學人員資助扶持為抓手，鼓勵海外人才來京發(fā)展。

3、關(guān)于建立京津冀人才一體化機制

京津冀人才交流掛職常態(tài)化

政策

意見稱，要強化人才一體化發(fā)展頂層設(shè)計，聯(lián)合制定京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，推動重大人才工程實施和重要創(chuàng)新政策落地。健全完善京津冀人才工作部門聯(lián)席議事機制。根據(jù)三地產(chǎn)業(yè)準入目錄，動態(tài)調(diào)控和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步形成人才隨產(chǎn)業(yè)有效集聚、合理流動的體制機制。建立規(guī)范、統(tǒng)一、靈活的京津冀人力資源市場，搭建人力資源信息共享和服務(wù)平臺。

通過協(xié)同推進區(qū)域人才管理改革，建立跨區(qū)域人才管理改革試驗區(qū)，推動京津冀在人才職稱互認、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、博士后聯(lián)合培養(yǎng)、外籍人才出入境等方面開展人才引進、培養(yǎng)、使用協(xié)作試點。建立京津冀干部人才掛職交流的常態(tài)化機制，健全區(qū)域內(nèi)流動人才的待遇保障機制。鼓勵人才異地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對于異地創(chuàng)業(yè)的北京生源高校畢業(yè)生給予社會保險補貼。探索建立京津冀專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同運行和區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機制。

釋疑

本市將加快人力資源市場建設(shè)，加快京津冀人力資源市場一體化，促進三地就業(yè)人才服務(wù)有效對接、人力資源服務(wù)地方標準協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域人力資源規(guī)范有序合理流動。同時，通過加強戰(zhàn)略合作，打通京津冀人力資源市場。研究探索將北京市人力資源服務(wù)地方標準推廣至津、冀兩地。開拓創(chuàng)新，充分利用三地城市定位調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的人才流動契機，依托現(xiàn)有大型人才交流載體，做大規(guī)模，突出特色，打造區(qū)域性、綜合性的人才招聘交流品牌，吸引更多的人才為三地經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。