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考試輔導(dǎo)
近日，山東省衛(wèi)生健康委員會、山東省人力資源和社會保障廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省基層衛(wèi)生高級職稱評審條件指導(dǎo)標(biāo)準的通知》（以下簡稱《標(biāo)準》），公布基層衛(wèi)生高級職稱評審條件。
為衛(wèi)生院、社區(qū)、診所、村衛(wèi)生室人員量身定做
該《標(biāo)準》適用于經(jīng)衛(wèi)生健康部門批準且具有獨立法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）及診所、村衛(wèi)生室等衛(wèi)生健康服務(wù)機構(gòu)中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
一直以來，對于基層醫(yī)療機構(gòu)特別是村衛(wèi)生室、診所醫(yī)務(wù)人員來說，評定職稱都是一件難事。雖然能力業(yè)績和執(zhí)業(yè)資格都符合標(biāo)準，但基層診療范圍大多是常見病多發(fā)病以及公共衛(wèi)生，無法滿足職稱評審的重重要求和門檻。
該《標(biāo)準》就是針對基層衛(wèi)生人員的特殊情況，進行了針對性的要求和規(guī)定，讓基層衛(wèi)生人員也能夠獲得與之相匹配的職稱。
資格設(shè)置分為4類
基層衛(wèi)生高級職稱分為醫(yī)、藥、護、技4類，正高級和副高級職稱名稱分別為：
（一）基層主任醫(yī)師、基層副主任醫(yī)師；
（二）基層主任藥師、基層副主任藥師；
（三）基層主任護師、基層副主任護師；
（四）基層主任技師、基層副主任技師。
可以發(fā)現(xiàn)，與二級醫(yī)院及以上不同，基層衛(wèi)生高級職稱的名稱前面掛有“基層”二字，名稱的不同也代表評定標(biāo)準和條件會隨之改變。
評價重點側(cè)重基層診療、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、公衛(wèi)工作
根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位和分級診療的要求，將常見病、多發(fā)病診治專題報告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報告、開展健康教育與健康促進次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評審的重要內(nèi)容。
加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、突出工作業(yè)績上下功夫。
重點考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復(fù)等綜合服務(wù)能力，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理工作以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。
參加基層衛(wèi)生高級職稱評審的專業(yè)技術(shù)人員，論文、科研成果不做硬性規(guī)定。
?？?，主治7年以上，考核合格者即可
基層副主任醫(yī)（藥、護、技）師，符合下列條件之一：
（1）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，聘任主治（主管）醫(yī)（藥、護、技）師專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，且近5年年度考核結(jié)果均為“合格”以上；取得博士學(xué)位，聘任主治（主管）醫(yī)（藥、護、技）師專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，且近2年年度考核結(jié)果均為“合格”以上；
（2）具有大學(xué)?？茖W(xué)歷，聘任主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)7年以上，且近5年年度考核結(jié)果均為“合格”以上。
基層主任醫(yī)（藥、護、技）師，符合下列條件之一：
（1）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，聘任副主任（基層副主任）醫(yī)（藥、護、技）師專業(yè)技術(shù)職務(wù)5年以上，且近5年年度考核結(jié)果均為“合格”以上；
（2）具有大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事本專業(yè)工作25年以上，聘任副主任（基層副主任）醫(yī)（藥、護、技）師專業(yè)技術(shù)職務(wù)7年以上，且近5年年度考核結(jié)果均為“合格”以上。
注重能力業(yè)績
在能力業(yè)績上，根據(jù)注冊科目不同， 基層副主任醫(yī)（藥、護、技）師需滿足下面條件：
全科醫(yī)學(xué) | 需具有注冊范圍為全科醫(yī)學(xué)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。在全方位開展健康促進、疾病預(yù)防、診療、康復(fù)、社區(qū)護理等方面有一定的經(jīng)驗；能根據(jù)社區(qū)情況制定社區(qū)診斷方案，熟練掌握主要慢性病的一、二、三級預(yù)防，以及急癥的鑒別診斷、緊急救治處理與轉(zhuǎn)診；通過對病例的篩查，能及時準確地發(fā)現(xiàn)常見慢性病人，并對其進行長期跟蹤服務(wù)；具有一定的基層衛(wèi)生保健的組織管理能力；能制定社區(qū)不同人群的健康計劃，組織實施，并對全程進行評價。 |
內(nèi)科 | 熟練掌握正確的病史采集和物理學(xué)檢查技術(shù)；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點和處理原則；掌握常用診療技術(shù)、相關(guān)技能及常用藥物的正確使用；對較復(fù)雜疑難病癥能做出正確診斷并及時安全轉(zhuǎn)送；具有較高的醫(yī)療活動組織管理能力。 |
外科 | 對外科領(lǐng)域內(nèi)疾病、危急重癥能作出正確地診斷、鑒別診斷和初步處理；熟練掌握外科各種中型手術(shù)的指征、手術(shù)操作技術(shù)、手術(shù)前后處理等；具有較高的醫(yī)療活動組織管理能力。 |
婦產(chǎn)科 | 對婦產(chǎn)科領(lǐng)域內(nèi)疾病、危急重癥能作出正確地診斷、鑒別診斷和初步處理；熟練掌握中型手術(shù)的指征、手術(shù)操作技術(shù)、手術(shù)前后處理等；具有較高的醫(yī)療活動組織管理能力。 |
兒科 | 熟練掌握正確的病史采集和物理學(xué)檢查技術(shù)；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點和處理原則；掌握常用診療技術(shù)、相關(guān)技能及常用藥物的正確使用；對較復(fù)雜疑難病癥能做出正確診斷并及時安全轉(zhuǎn)送；具有較高的醫(yī)療活動組織管理能力。 |
口腔科 | 熟練掌握正確的病史采集和物理學(xué)檢查技術(shù)；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點和處理原則；掌握常用診療技術(shù)、相關(guān)技能及常用藥物的正確使用；對較復(fù)雜疑難病癥能做出正確診斷；具有較高的醫(yī)療活動組織管理能力。 |
公共衛(wèi)生 | 掌握系統(tǒng)的預(yù)防醫(yī)學(xué)理論，三級預(yù)防原則及步驟；熟悉常見傳染病的防治、檢疫、隔離措施；具有組織實施傳染病、慢病防治及地方病、寄生蟲病防治方案能力，能承擔(dān)流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)；熟悉兒童計劃免疫、學(xué)校衛(wèi)生、婦幼保健、健康咨詢、健康檢查、檢查結(jié)果的判讀及健康指導(dǎo)；熟練進行公共衛(wèi)生有關(guān)業(yè)務(wù)活動的設(shè)計及數(shù)據(jù)的收集、處理工作。 |
計劃生育 | 具有本專業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，能正確、熟練地完成計劃生育的各項技術(shù)服務(wù)工作；能正確、熟練地解決計劃生育常見的復(fù)雜、疑難病癥的診治和手術(shù)問題；能承擔(dān)計劃生育的指導(dǎo)與咨詢工作；在計劃生育技術(shù)服務(wù)工作中有一定的組織、管理能力；對本地區(qū)的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作提出指導(dǎo)性的意見。 |
藥學(xué) | 掌握本專業(yè)的基本理論知識，具有較豐富的藥學(xué)工作經(jīng)驗，了解醫(yī)院藥學(xué)管理及法規(guī)的基本內(nèi)容；掌握藥品供應(yīng)、調(diào)配、管理及養(yǎng)護等各項工作的技術(shù)要求和操作規(guī)范；掌握毒、麻、精神藥品等特殊藥品的管理規(guī)定，了解藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的程序與監(jiān)測方法。 中藥人員應(yīng)熟練掌握中藥的加工炮制、制劑、調(diào)配、鑒別和養(yǎng)護等技術(shù)操作，并在某一方面有所專長。 |
護理 | 掌握護理專業(yè)的基礎(chǔ)理論與專科知識，具有豐富的臨床護理經(jīng)驗；掌握本?？萍膊〉淖o理要點、治療原則，能熟練掌握本專科護理技能；能獨立解決本專業(yè)疑難重癥病例的護理問題。 |
醫(yī)技類 | 了解本專業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，熟練掌握本專業(yè)各項技術(shù)操作及相關(guān)技能，有豐富的實踐經(jīng)驗；能吸收最新技術(shù)并應(yīng)用于本專業(yè)，為相關(guān)學(xué)科提供準確的診斷、檢查報告，參與有關(guān)疾病的診斷、治療、預(yù)防工作；了解本專業(yè)儀器設(shè)備的原理、性能、使用及其安裝、保養(yǎng)和維護。 |
中醫(yī) | 全面掌握中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)經(jīng)典著作及與本專業(yè)有關(guān)的各家學(xué)說；能運用中醫(yī)理、法、方、藥進行辨證論治；能熟練運用中醫(yī)適宜技術(shù)防治常見病、多發(fā)?。粚Ρ緦I(yè)領(lǐng)域內(nèi)較復(fù)雜疑難的疾病、危急重癥有深入的了解，并能正確的診斷和處理；掌握與本專業(yè)有關(guān)的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)臨床知識及技能；具備中醫(yī)帶教能力，可開展中醫(yī)基層師承工作；具有較高的醫(yī)療活動組織管理能力。 |
對長期扎根基層者可破格晉升
申請職稱評審時，需注意以下事項：
（一）申報基層衛(wèi)生高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員在同一年度不得同時申報全省統(tǒng)一的衛(wèi)生高級職稱。取得一類職稱5年內(nèi)，不得申報另一類同級別的職稱。
取得基層衛(wèi)生副高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員申報全省統(tǒng)一的衛(wèi)生正高級職稱時，應(yīng)當(dāng)在取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生副高級職稱后申報。
（二）學(xué)歷應(yīng)當(dāng)是國家承認的正規(guī)學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)與本人所申報的專業(yè)相同或相近。
（三）本標(biāo)準中所稱“以上”含本數(shù)，所稱“以下”含本級。
（四）各設(shè)區(qū)的市可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本市具體的評價標(biāo)準。對不具備規(guī)定的學(xué)歷、資歷但長期扎根基層，業(yè)績顯著、貢獻突出的，各設(shè)區(qū)的市可制定相應(yīng)破格條件。
今年2月中央印發(fā)的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》提到，要落實鄉(xiāng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的職稱晉升和傾斜政策，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置。
不少地方也在評定職稱方面實行雙線晉升，堅持“凡晉必學(xué)”“凡下必用”，打通政策“最后一公里”，確保落實基層職稱制度無“盲點”。
無論如何，基層衛(wèi)生職稱評定不能粗暴地將條件與大醫(yī)院晉升劃等號，需結(jié)合基層工作定位來確定標(biāo)準，讓基層衛(wèi)生領(lǐng)域能力優(yōu)秀者獲得與之相匹配的職稱和待遇。
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