中醫(yī)歷經千年是我國的文化、技術瑰寶，中醫(yī)健康保健技術中有許多值得我們生活中借鑒的知識，今天醫(yī)學教育網小編正小保就為大家?guī)砹恕?strong>【行業(yè)動態(tài)】《上海市中醫(yī)藥條例》表決通過，明確措施提高中藥材品質”，快來看看吧！

上海市十五屆人大常委會第三十次會議3月24日表決通過《上海市中醫(yī)藥條例》，條例將自2021年5月1日起施行。上海市人大常委會主任蔣卓慶主持會議并講話。

據介紹，《上海市中醫(yī)藥條例》貫徹落實中醫(yī)藥法和中央決策部署，總結固化上海市中醫(yī)藥工作經驗和成效，將為健全上海市中醫(yī)藥服務體系、支撐中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展、推進健康上海建設提供有力法治保障。條例共九章五十八條，以保護、扶持、促進中醫(yī)藥發(fā)展為宗旨，堅持規(guī)范與扶持并重，對上海市中醫(yī)藥服務、中藥發(fā)展與管理、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、文化傳播與開放發(fā)展、相關保障與監(jiān)督等方面作了規(guī)定。

記者了解到，針對此前人大執(zhí)法檢查發(fā)現的問題，這部法規(guī)對癥下“藥”，在中藥院內制劑品種備案、中醫(yī)醫(yī)療服務價格調整等方面做出了新的規(guī)定，滿足覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務需求。

加大中藥“品質”保障

市民享受高品質中醫(yī)服務，離不開好藥材?！稐l例》專辟一章“中藥發(fā)展與管理”，在中藥“品質”上加大保障力度?！稐l例》明確，市發(fā)展改革、經濟信息化、中醫(yī)藥管理、藥品監(jiān)管等部門應當采取措施，扶持中藥生產企業(yè)在道地中藥材產地建設常用大宗中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化、產業(yè)化種植養(yǎng)殖基地，推廣使用優(yōu)良品種，提高中藥材品質。

為讓藥材質量更可控，此次立法加大追溯體系建設。《條例》明確，藥品生產企業(yè)購進中藥材、中藥飲片，應依法建立進貨查驗記錄制度；中藥材、中藥飲片的經營者應當建立進貨查驗和購銷記錄制度，并標明中藥材產地；鼓勵藥品生產企業(yè)、中藥材和中藥飲片的經營者、醫(yī)療機構、行業(yè)協(xié)會按照相關法律、法規(guī)和技術標準，建立信息化追溯體系。

如何改變中藥飲片價格偏低現象？《條例》也有了明確，上海市依托相關行業(yè)協(xié)會，建立中藥飲片質量分級評價體系，市醫(yī)保部門應當通過完善相關采購政策，促進中藥飲片優(yōu)質優(yōu)價。《條例》還規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，將符合條件的中藥飲片和醫(yī)療機構中藥制劑，以及具有療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務項目基本醫(yī)療保險基金支付范圍，保障人民群眾獲得優(yōu)質中醫(yī)藥服務。

合理確定醫(yī)療服務收費標準

調研發(fā)現，過于低廉的中醫(yī)診療收費成為執(zhí)業(yè)醫(yī)生的“槽點”。比如，推拿常常用于治療腰椎間盤突出，推拿科醫(yī)生要培養(yǎng)8年才能從事這個工作，而一次治療的收費只有幾十元，和市面上足浴房的服務費都不能比。又如，普通的針灸收費定價是5個穴位15元，封頂30元，也是十分低廉。

不僅如此，在上海市醫(yī)藥收費目錄中，同樣的手術，一樣的人力和投入成本，中西醫(yī)的收費相距甚遠。比如肛腸科手術，西醫(yī)收費兩三千元，中醫(yī)只有一千多元。以推拿科的醫(yī)生為例，如果一天滿打滿算從早到晚也就只能服務16個病人，一天8個小時的勞務價格實際很低。過于低廉的中醫(yī)診療收費，不僅嚴重影響醫(yī)生積極性，投入與產出的錯位更會影響中醫(yī)技術的推廣與應用。一線的中醫(yī)呼吁，建立合理的中醫(yī)診療服務價格體系。

此次立法對這個問題有明確的回應?！稐l例》規(guī)定，醫(yī)保部門應當合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格標準。在定價過程中，不僅要體現中醫(yī)醫(yī)療服務的臨床機制和技術勞務價值，還要動態(tài)調整。

院內“獨門制劑”可共享

芪白顆粒、金黃膏、紫歸長皮軟膏……這些大名鼎鼎的院內制劑是很多醫(yī)院的“拿手絕活”，很多都是老中醫(yī)的家傳秘方，因物美價廉受患者熱捧。市人大執(zhí)法檢查發(fā)現，院內制劑不易買到，一般只能在醫(yī)療集團內部流通。此次《條例》第33條明確，上海支持醫(yī)療機構根據臨床用藥需要配制和使用中藥制劑。經市藥品監(jiān)管部門批準，醫(yī)療機構配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。

中藥代煎服務也是市民關心的事。此次立法對中藥飲片代煎服務作了規(guī)范。《條例》明確，醫(yī)療機構委托有關單位提供中藥飲片代煎服務，應當委托具有中藥飲片生產、經營等具有相應衛(wèi)生條件、儀器設備、專業(yè)技術人員；受委托的單位應當遵守相關技術規(guī)范，建立代煎全過程記錄制度和質量跟蹤、追溯、監(jiān)控體系。同時，市中醫(yī)藥管理部門應當會同藥品監(jiān)管等相關部門制定中藥飲片代煎服務規(guī)范，加強對代煎服務的質量監(jiān)督管理。

名中醫(yī)工作室開到家門口

如何讓市民在家門口就能享受到優(yōu)質的中醫(yī)藥服務？此次立法通過構建完善的中醫(yī)藥服務網絡、推進中醫(yī)醫(yī)聯體建設等措施，提高百姓獲得優(yōu)質中醫(yī)藥服務的可及性。

《條例》明確，市、區(qū)政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當采取措施，在中醫(yī)藥設施設備配置、人員配備和服務提供等方面提供保障，提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的中醫(yī)藥服務能力，推進中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生制度建設，實現中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團隊服務中的全覆蓋。市中醫(yī)藥管理等部門通過組織中醫(yī)藥專家團隊赴社區(qū)服務、設立專科專病聯盟、在基層建立名中醫(yī)工作室，加大中醫(yī)藥優(yōu)質資源服務基層的力度。

《條例》提出建立融預防保健、疾病治療和康復為一體的中醫(yī)藥服務體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務。上海市衛(wèi)生健康委副主任、市中醫(yī)藥管理局副局長胡鴻毅表示，今后將以市級中醫(yī)醫(yī)療機構為龍頭，區(qū)級中醫(yī)醫(yī)療機構和其他醫(yī)療機構中醫(yī)科室為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎，社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構為有機組成部分，進一步提升中醫(yī)藥服務能力，為人民群眾提供公平、可及、滿意的中醫(yī)藥服務。

以上“【行業(yè)動態(tài)】《上海市中醫(yī)藥條例》表決通過，明確措施提高中藥材品質”內容由醫(yī)學教育網整理，了解更多中醫(yī)健康養(yǎng)生知識，請關注醫(yī)學教育網！

相關閱讀：

國家藥監(jiān)局關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見

醫(yī)護人員如何升職加薪？這個證書值得報考！

中醫(yī)健康管理師手冊：九種體質的辨識及調理

【中醫(yī)藥行業(yè)動態(tài)】“中醫(yī)夜大”、“云上中醫(yī)”，中醫(yī)不斷以新方式在海外“亮相”

國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會：“互聯網+中醫(yī)藥服務”見成效