戰(zhàn)略目標(biāo)是指一個(gè)組織在實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)過程中所要遵循的行動(dòng)方針。世界衛(wèi)生組織（WHO）在其憲章中宣告：“享受最高標(biāo)準(zhǔn)的健康是每個(gè)人的基本權(quán)利之一”。WHO從70年代開始進(jìn)行了廣泛的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)世界上許多國家居民的生存條件惡劣，全世界154個(gè)國家中，有70多個(gè)國家的人均期望壽命不到55歲，有50個(gè)國家的嬰兒死亡率在100%以上，醫(yī).學(xué)教育網(wǎng)搜集整理發(fā)展中國家大約只有不到三分之一的人口能夠得到清潔的飲用水；傳染病、寄生蟲病流行，心腦血管疾病、癌癥、意外事故等發(fā)病率上升；文化教育不普及，成人識(shí)字率低；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；衛(wèi)生資源分配不合理；人口劇增和老齡化，都成為保健資源的負(fù)擔(dān)。

　　針對(duì)上述狀況，WHO逐步明確了以下觀點(diǎn)：衛(wèi)生工作的重點(diǎn)應(yīng)從大城市、大醫(yī)院轉(zhuǎn)移到農(nóng)村基層；應(yīng)當(dāng)從治療疾病為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防疾病為主；應(yīng)當(dāng)從為少數(shù)人服務(wù)轉(zhuǎn)移到為大多數(shù)人服務(wù)。WHO并對(duì)我國農(nóng)村衛(wèi)生工作中正確解決這些問題進(jìn)行了考察，從我國農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)中受到了啟發(fā)，提出了使人人得到保健服務(wù)的設(shè)想，并成為WHO各成員國的共同行動(dòng)。醫(yī).學(xué)教育網(wǎng)搜集整理1977年第30屆世界衛(wèi)生大會(huì)決定：“各國政府和世界衛(wèi)生組織的主要衛(wèi)生目標(biāo)應(yīng)該是：到2000年使世界所有的人民在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面達(dá)到生活得有成效的那種健康水平”，提出了“2000年人人健康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。以后我國更確切地譯為“2000年人人享有衛(wèi)生保健。”