一、愛國衛(wèi)生組織管理

　　1、市政府貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會各委員部門分工明確，責(zé)任落實。

　　2、市、區(qū)政府把愛國衛(wèi)生工作納入議事日程，工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。

　　3、市、區(qū)愛衛(wèi)會組織健全，愛衛(wèi)辦機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)落實，具備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作條件，能夠組織、協(xié)調(diào)各委員部門完成各項愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。街道辦事處、居委會有專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員。

　　4、全市愛國衛(wèi)生工作有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，工作任務(wù)落實。

　　5、經(jīng)營開展多種形式的衛(wèi)生檢查評比活動。

　　6、有本市愛國衛(wèi)生管理法規(guī)。

　　抽查對象：

　　市、區(qū)愛衛(wèi)辦、市愛衛(wèi)會委員部門、街道辦事處、居委會等。

　　二、健康教育

　　1、市健康教育機構(gòu)健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費和任務(wù)落實，并能較好地履行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。

　　2、中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，依據(jù)《學(xué)校健康教育評價方案》學(xué)校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評分的9 5%.中專、中等職業(yè)學(xué)校及普通高等學(xué)校開展多種形式的健康教育。

　　3、各級醫(yī)院的門診部及住院病區(qū)設(shè)有健康教育專欄，向病人及其親屬進(jìn)行多種形式健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥75%.

　　4、社區(qū)和工作場所積極開展健康教育工作。居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%，職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓(xùn)率≥95%，知曉率≥80%.

　　5、大眾傳媒積極開展健康教育。市報、電臺、電視臺有健康教育專欄，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞輿論監(jiān)督。

　　6、有市人大或市政府頒布的公共場所禁止吸煙法規(guī)，依法開展控?zé)煿ぷ?。城市建成區(qū)無煙草廣告。

　　7、主要公共場所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄，其中要有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。

　　抽查對象：

　　市健教所、學(xué)校、醫(yī)院、居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。

　　三、市容環(huán)境衛(wèi)生

　　1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，制定出適合本市市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。市容環(huán)衛(wèi)機構(gòu)健全，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費落實。有城市垃圾糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃，垃圾糞便處理技術(shù)檔案齊全（包括處理場建設(shè)立項、工程可行性研究、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生監(jiān)測和運行管理等文件資料）。

　　2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率≥98%，做到定期清掃保潔、消殺、周圍整潔無蠅蛆；清掃保潔率達(dá)100%，做到夜間清掃，白天保潔，質(zhì)量良好，其中城區(qū)機械化清掃率不低于10%；城區(qū)垃圾容器封閉，垃圾收集運輸密閉化（不遺灑、不滴漏），定時定點收運，日產(chǎn)日清，清運率達(dá)1 00%.糞便及時清運，運輸車輛車容整潔，密閉化運輸，不污染道路。

　　3、垃圾糞便處理場（廠）的建設(shè)和管理應(yīng)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市糞便處理廠（場）設(shè)計規(guī)范》、《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。城市垃圾無害化處理≥80%（處理方式：衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、焚燒或垃圾綜合處理）。城市糞便無害化處理率≥70%（處理方式：厭氧消化、三格化糞池、密封貯存池、垃圾糞便混合高溫堆肥和集中式糞便處理廠）。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。

　　4、按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。公廁布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中公共汽車首末站、旅游景點、繁華街道、重點地區(qū)和大型公共場所周圍設(shè)置的公廁應(yīng)不低于二類標(biāo)準(zhǔn)，整個城市二類以上公廁比例不低于10%；北緯35度以北和以南的城市，水沖式公廁普及率分別≥30%和70%.

　　5、市容環(huán)境整潔，街道路面平整，路邊溝渠暢通，無污水坑凹，無殘墻斷壁，無垃圾渣土暴露，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼及隨地吐痰現(xiàn)象；沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實；沿街標(biāo)語、廣告、門牌、門匾設(shè)置合理，圖案規(guī)范完整；臨街樓房陽臺整潔、封閉規(guī)范；積極推行燈光亮化工程，沿街電訊線路暴露少；城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。

　　6、城市綠化美化好，建成區(qū)綠化覆蓋率≥30%，人均綠地面積≥5平方米，城區(qū)街道有花、有草、有行道樹，基本消除裸露地面，主要街道有適量的街頭綠化美化景點，建成一批花園式單位。

　　7、集貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生制度落實。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理好；設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，給水、排水設(shè)施完善，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有符合衛(wèi)生要求的公廁和垃圾站；經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營。

　　8、建筑工地管理組織健全，衛(wèi)生制度落實。施工場地設(shè)置隔離護欄（高度不低于1.8米），工地清潔，物料堆放整齊；車輛運輸無遺灑、滴漏；職工食堂符合衛(wèi)生要求；工地設(shè)置的臨時廁所經(jīng)常保持清潔。

　　抽查對象：

　　主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾及糞便處理場等。

　　四、環(huán)境保護

　　1、大氣總懸浮微粒年日平均值（TSP），北方城市≤0.350毫克/立方米，南方城市≤0.250毫克/立方米。

　　在城市建成區(qū)（建成區(qū)面積以城市統(tǒng)計公報為準(zhǔn)）范圍以內(nèi)，按照國家或省級環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的監(jiān)測點位進(jìn)行監(jiān)測，全年不少于5 6個有效日均值。除有規(guī)定的城市以外，一般城市清潔對照點監(jiān)測結(jié)果不參與全市平均值計算。

　　2、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%.

　　由城市環(huán)境監(jiān)測部門或衛(wèi)生防疫部門對水源水進(jìn)行定期監(jiān)測，全年監(jiān)測6次，隔月監(jiān)測，監(jiān)測14項指標(biāo)。未隔月監(jiān)測及未監(jiān)測的指標(biāo)按不達(dá)標(biāo)計。所監(jiān)測的水源地取水量之和應(yīng)占城市取水總量的80%以上。

　　3、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤58分貝。

　　在城市建成區(qū)范圍以內(nèi)，按照國家或省級環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的監(jiān)測點位進(jìn)行規(guī)范性監(jiān)測。

　　4、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%.

　　以創(chuàng)建城市的上一級環(huán)境保護行政主管部門抽測和驗收合格，經(jīng)過當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的結(jié)果為依據(jù)。

　　5、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

　　按照污染負(fù)荷計算，占總污染負(fù)荷80%以上的工業(yè)企業(yè)廢水排放情況列入考核范圍。

　　6、工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%.

　　按照環(huán)境統(tǒng)計所提供的固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量計算。

　　7、城市生活污水處理率≥30%.

　　一級處理按實際處理量的80%折算，二級處理按實際處理量計算。

　　二級處理出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或處理量超過設(shè)計處理能力部分按一級處理折算。最佳實用技術(shù)污水處理裝置處理必須提供裝置型號和進(jìn)、出水水質(zhì)定期監(jiān)測報告，出水不滿足二級處理出水水質(zhì)要求的，按一級處理折算。

　　8、環(huán)境保護投資指數(shù)≥1.5%.

　　環(huán)境保護投資按照國家環(huán)境保護總局界定的統(tǒng)計范圍計算，暫不包括生態(tài)保護、工業(yè)污染防治設(shè)施運行和工廠搬遷費用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、飲水工程等間接投資。

　　9、近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

　　考核前兩年未發(fā)生因當(dāng)?shù)匚廴驹匆鸬奶卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水源停用、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。由省級環(huán)境保護行政主管部門提供證明。

　　五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

　　（一）公共場所衛(wèi)生

　　1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，有計劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

　　2、經(jīng)營單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可性，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達(dá)到100%.

　　3、室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　旅館應(yīng)設(shè)有專用的消毒間和清洗、消毒設(shè)施，做到專人管理，操作規(guī)范?？头啃l(wèi)生間清洗、消毒時，有關(guān)用品應(yīng)做到不互相污染。被套、枕套（巾）、床單等床上用品做到一客一換，長住客人每周一換。無客房衛(wèi)生間的旅店，每個床位應(yīng)配有標(biāo)記不同易于區(qū)分的臉盆、腳盆，客房內(nèi)空調(diào)器濾網(wǎng)或風(fēng)扇清潔無塵。

　　理發(fā)美容工作人員操作時應(yīng)穿工作服，清面時需戴口罩，理發(fā)刀具、胡刷用后及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒，燙發(fā)場所設(shè)有機械性通風(fēng)裝置。

　　影劇院應(yīng)禁止吸煙，每場次間隔不少于30分鐘，座位在800個以上的觀眾廳應(yīng)有機械通風(fēng)或空調(diào)裝置。歌舞廳茶具、面巾應(yīng)按要求清洗、消毒，做到一客一換，嚴(yán)禁在營業(yè)時間使用殺菌波長的紫外線燈和滑石粉及有害觀眾健康的煙霧劑。制售的食品、飲料應(yīng)符合衛(wèi)生要求。

　　公共浴室及游泳場所應(yīng)有禁止皮膚病和傳染病人進(jìn)入的標(biāo)志。游泳池應(yīng)有查驗游泳者健康證制度，不得出租、出借泳裝。游泳池池水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)設(shè)有更衣、強制通過式浸腳消毒池、沐浴室及廁所。公共浴池設(shè)有消毒設(shè)施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品應(yīng)按要求清洗、消毒。

　　機場、車站、港口衛(wèi)生應(yīng)符合國家和本行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

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　　1、自來水廠水源地應(yīng)設(shè)有衛(wèi)生防護標(biāo)志，防護距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護范圍內(nèi)無污染源。出廠水水質(zhì)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每月按要求對水質(zhì)進(jìn)行一次全面分析，資料完整。

　　2、二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保證水質(zhì)安全和防止二次污染的措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗報告。

　　3、水廠直接從事供水人員持有有效體檢合格證明。

　　4、衛(wèi)生防疫部門按要求對自來水廠和二次供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，有關(guān)資料齊全。

　　抽查對象：

　　衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，公共場所（含機場、車站、港口）、自來水廠、二次供水設(shè)施。

　　六、食品衛(wèi)生

　　1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，有計劃，有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

　　2、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達(dá)到100%.

　　3、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，應(yīng)做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施齊全，配置布局合理，符合衛(wèi)生要求。制作涼菜應(yīng)設(shè)有冷葷間。冷葷間應(yīng)專室、專人、專工具、專冷藏、專消毒，工作人員堅持二次更衣。

　　4、餐飲店的餐廳與廚房的面積及比例應(yīng)符合國家或省市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保潔等設(shè)備設(shè)施符合衛(wèi)生要求。消毒間、冷葷間、粗加工間、庫房、衛(wèi)生間及垃圾收集、存儲設(shè)施等布局合理，符合衛(wèi)生要求。

　　5、街頭飲食攤點應(yīng)集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁無證、占道經(jīng)營，直接入口食品不得露天制作，銷售食品應(yīng)有防塵、防蠅設(shè)施，餐具應(yīng)嚴(yán)格按要求清洗、消毒。

　　6、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)食品衛(wèi)生專項或通用規(guī)范的要求生產(chǎn)食品，應(yīng)有健全的操作規(guī)程，設(shè)有檢驗室，產(chǎn)品經(jīng)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗合格后出廠，有關(guān)檢驗資料齊全。

　　7、有預(yù)防食物中毒的措施，全市食物中毒呈下降趨勢，食物中毒原因查明率逐年提高，近年來未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。

　　8、銷售的定型包裝食品標(biāo)志符合要求，無過期食品銷售。

　　抽查對象：

　　衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，賓館、飯店、副食店、食品店、飲食攤點、肉食、冷飲、糕點加工廠，學(xué)校、機關(guān)、醫(yī)院食堂。

　　七、傳染病防治

　　1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有計劃，有檢查，有相關(guān)的配套法規(guī)，有關(guān)資料齊全。

　　2、按規(guī)定配置傳染病管理監(jiān)督員，依法開展監(jiān)督管理工作。

　　3、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)有預(yù)防保健組織或設(shè)有專職人員，應(yīng)有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度。建立健全門診日志，開設(shè)腸道門診，并設(shè)有預(yù)防傳染病和健康教育的宣傳欄。

　　4、無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引發(fā)的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。

　　5、全市有健全的疫情報告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率低于2 %.

　　6、計劃免疫實行按周門診制度；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95%；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)到95%.

　　7、按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定設(shè)立采供血（漿）機構(gòu)，工作符合規(guī)范要求。

　　8、依照有關(guān)法規(guī)對消毒藥、械、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　抽查對象：

　　傳染病監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)。

　　八、城區(qū)除四害

　　1、市、區(qū)、街道有專（兼）職除四害工作人員，各部門分工明確，責(zé)任落實，工作經(jīng)費有保證。

　　2、在除四害工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，各項環(huán)境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。在化學(xué)防治中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

　　3、除四害工作資料完整，監(jiān)督監(jiān)測等數(shù)據(jù)可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。

　　4、滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

　　抽查對象：

　　滅鼠：

　?。?）重點單位（指農(nóng)貿(mào)市場、賓館、飯店、飲食店、副食店、食品加工廠、釀造廠、屠宰廠、糧庫、糧店、醫(yī)院等，下同），一般單位（指機關(guān)、學(xué)校、百貨商場等，下同）和居民住宅室內(nèi)鼠跡。

　?。?）重點單位的重點場所（如廚房、庫房等）的門、窗、下水道、通風(fēng)口等處的防鼠設(shè)施情況。

　　（3）建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河湖沿岸、鐵道兩側(cè)、單位院內(nèi)、住宅區(qū)等外環(huán)境鼠跡。

　　滅蚊：

　?。?）居民區(qū)和企事業(yè)單位室內(nèi)和院內(nèi)各種存水容器及積水中的蚊幼蟲（蛹）孳生情況。

　　（5）下水道口、廢品、輪胎、缸罐存放處、建筑工地等特殊場所積水容器中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。

　　（6）湖泊、河流、溝渠、水池等不同類型水體中蚊幼蟲（蛹）孳生情況。

　　滅蠅：

　?。?）重點單位、一般單位室內(nèi)成蠅數(shù)和重點場所（如食品操作間、冷葷間、熟食柜等）的防蠅設(shè)施。

　　（8）以上單位、場所室內(nèi)外生活垃圾盛放容器中蠅幼蟲（蛹）孳生情況。

　?。?）外環(huán)境蠅類孳生情況。

　　滅蟑螂：

　　（10）重點單位和一般單位及居民住宅室內(nèi)蟑螂成、若蟲和卵鞘數(shù)量。

　?。?1）以上單位、場所的地下室、暖氣溝、下水道等處蟑螂成、若蟲和卵鞘數(shù)量。

　?。?2）同時查看蟑跡（空卵鞘、蟑螂尸等）。

　　九、單位和居民區(qū)衛(wèi)生

　　1.共性要求

　?。?）有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開展健康教育和衛(wèi)生檢查評比活動。

　　（2）環(huán)境整潔，庭院綠化美化，道路硬化，路面平整，下水道通暢。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，廁所符合衛(wèi)生要求，有專人負(fù)責(zé)保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。

　?。?）室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無亂堆亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無破損。

　?。?）積極開展除四害活動，防制措施落實。

　　（5）單位院內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。

　　2.單位衛(wèi)生

　?。?）會議室內(nèi)有禁煙標(biāo)志，有公用茶具消毒設(shè)施。

　　（2）職工食堂有有效衛(wèi)生許可證，各項設(shè)施、用具符合衛(wèi)生要求。

　　從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓(xùn)合格后上崗，掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，個人衛(wèi)生好。

　　3.居民區(qū)衛(wèi)生

　　飲食、商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，經(jīng)營符合衛(wèi)生要求，無亂設(shè)攤點現(xiàn)象。

　　抽查對象：機關(guān)、部隊、工廠、學(xué)校、居民區(qū)。

　　十、民意測驗

　　城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

　　“城中村”是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)仍然保留的實行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營體制的地區(qū)。“城中村”是都市中的村莊，城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市的窗口，均與城區(qū)緊密相連，這些地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接影響著城市整體衛(wèi)生水平。“城中村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差，外來流動人口居多等問題，是目前影響城市形象和疾病預(yù)防控制工作的主要薄弱環(huán)節(jié)。為此，新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》將這一地區(qū)納入，作為創(chuàng)衛(wèi)工作的重點內(nèi)容。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從加快城市現(xiàn)代化建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，通過創(chuàng)衛(wèi)促進(jìn)這一地區(qū)的綜合整治，使城市和諧發(fā)展。

　?。ㄒ唬┯行l(wèi)生保潔人員和制度。

　　城市有關(guān)部門應(yīng)積極支持和協(xié)助村委會建立和完善衛(wèi)生管理體制，組織清掃保潔隊伍，制定衛(wèi)生保潔制度，責(zé)任落實到人，做到每日清掃，專人保潔。

　　（二）有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%.

　　鑒于部分居民、村民衛(wèi)生素質(zhì)較差，需要加強衛(wèi)生宣傳和健康教育，有關(guān)部門要積極支持和協(xié)助村里，采用宣傳到村、教育進(jìn)戶、設(shè)立固定的健康教育專欄等多種形式，普及衛(wèi)生防病及健康知識，促進(jìn)居民、村民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣，健康知識知曉率≥70%.健康教育專欄能夠緊密圍繞衛(wèi)生防病工作重點和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次。

　?。ㄈ┉h(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%.有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。

　　環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，按《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ 27-2005）要求，設(shè)置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾轉(zhuǎn)運站和公共廁所。垃圾容器有蓋，不得有無頂蓋的垃圾池。嚴(yán)禁垃圾長期積存，做到密閉運輸和日產(chǎn)日清。污水排放設(shè)施完善。公共廁所有專人管理，廁所內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生。積極開展改水改廁和環(huán)境整治，做到安全供水，使用衛(wèi)生廁所，居住環(huán)境清潔衛(wèi)生。

　?。ㄋ模┞访嫫秸蓛?，無坑洼、積水及泥土裸露。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

　　有關(guān)部門要有組織有計劃地開展“城中村”環(huán)境綜合整治活動，使“城中村”道路硬化平整，無坑洼、積水及泥土裸露，村內(nèi)基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹┏?ldquo;四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

　　“城中村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部是蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等“四害”危害嚴(yán)重地區(qū)之一。有關(guān)部門要結(jié)合環(huán)境綜合治理，加強“四害”密度監(jiān)測，針對“四害”消長以及病媒傳播疾病的流行情況，積極發(fā)動廣大居民、村民開展“四害”防制工作，確保“四害”密度達(dá)標(biāo)。“城中村”地處建城區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)按照《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T 12-1999）規(guī)定，農(nóng)業(yè)戶的家禽家畜堅持圈養(yǎng)，保持環(huán)境衛(wèi)生。為了防止禽流感的傳播，家禽與豬、雞與鴨鵝等水禽不得混養(yǎng)。

　?。┺r(nóng)產(chǎn)品交易市場、“五小行業(yè)”管理及環(huán)境保護符合有關(guān)規(guī)定。

　　“城中村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)產(chǎn)品交易市場一般基礎(chǔ)條件較差，衛(wèi)生管理不到位，存在著食品衛(wèi)生安全隱患。通過創(chuàng)衛(wèi)，應(yīng)使市場內(nèi)地面硬化，上、下水設(shè)施完善；攤位擺放整齊，商品劃行歸市；有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境衛(wèi)生。有條件的地方應(yīng)參照城區(qū)對農(nóng)貿(mào)市場的要求，逐步對農(nóng)產(chǎn)品交易市場進(jìn)行升級改造。“五小行業(yè)”得到全面整治。地面水污染、揚塵、交通噪聲等得到有效治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保工作符合有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄆ撸┏青l(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

　　城鄉(xiāng)（郊）結(jié)合部是指城市市區(qū)和郊區(qū)的結(jié)合地帶，它是城市的窗口和臉面，也是城市交通出入口。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)混亂，城鄉(xiāng)結(jié)合部往往成了管理不到位的環(huán)境臟亂差地帶，造成了引人注目的“城市郊區(qū)病”。為了改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生面貌，應(yīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化管理體制，落實部門責(zé)任。從城鄉(xiāng)規(guī)劃入手，以規(guī)劃引導(dǎo)和控制建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。就創(chuàng)衛(wèi)而言，目前首先要做到城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象，從而樹立起以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動的新形象?！　?/p>