為切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效保障畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出2008年畜牧獸醫(yī)工作意見(jiàn)：

　　一、工作思路與目標(biāo)任務(wù)

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　　認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和全省畜牧獸醫(yī)會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“品質(zhì)杭州”，實(shí)施“畜牧西移，養(yǎng)殖進(jìn)山”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，全面推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變牧業(yè)增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境安全，繼續(xù)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病綜合防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力提高畜牧業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、安全控制水平和整體經(jīng)濟(jì)效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，為構(gòu)建和諧社會(huì)，提升生活品質(zhì)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　（二）總體目標(biāo)

　　確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)8%，農(nóng)民牧業(yè)收入增長(zhǎng)超過(guò)5%，無(wú)公害畜產(chǎn)品比例提高5%，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升，畜禽排泄物資源化利用率進(jìn)一步提高，生態(tài)牧業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，依法治牧、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，重大動(dòng)物疫病防控能力和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

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　　1、建設(shè)（擴(kuò)建）12個(gè)省級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，7個(gè)市級(jí)都市牧業(yè)示范園區(qū)，10個(gè)省、市級(jí)畜牧小區(qū)，完成5個(gè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目；

　　2、完成省定103家和市78家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合治理和2家畜禽糞便收集處理中心的建設(shè)任務(wù)；

　　3、建成6個(gè)農(nóng)業(yè)（畜牧）廢棄物綜合利用工程示范點(diǎn)；

　　4、建設(shè)20個(gè)無(wú)公害（綠色、有機(jī)）畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)30個(gè)市級(jí)商品肉豬基地場(chǎng)的建設(shè)和管理，確保32萬(wàn)商品肉豬供給；

　　5、建成60個(gè)病害動(dòng)物尸體無(wú)害化處理設(shè)施，建好省定11個(gè)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)并發(fā)揮各地疫病診斷中心的作用；

　　6、深化畜牧獸醫(yī)體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，完善市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)物防疫體系；

　　7、完成10個(gè)動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，56個(gè)示范村的建設(shè)；

　　8、完成禽流感疫苗2524.89萬(wàn)毫升、豬口蹄疫疫苗728.59萬(wàn)毫升，牛羊口蹄疫疫苗39.27萬(wàn)毫升，豬瘟1210.08萬(wàn)毫升，豬藍(lán)耳病901.06萬(wàn)毫升的免疫任務(wù)，確保免疫密度和質(zhì)量達(dá)標(biāo)；

　　9、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保質(zhì)保量完成省市下達(dá)的飼料、畜產(chǎn)品藥物殘留、畜禽疫病的監(jiān)測(cè)任務(wù)；

　　10、加強(qiáng)外來(lái)動(dòng)物及產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)信息管理和動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，推廣產(chǎn)品責(zé)任信息追溯系統(tǒng)，認(rèn)真履行動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫職責(zé)，確保產(chǎn)地報(bào)檢現(xiàn)場(chǎng)檢疫率和動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)檢疫合格率達(dá)100%.

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）著力做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)

　　1、加快牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府“加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展”的文件精神和我市加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，在全面啟動(dòng)七條牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好蛋雞和小規(guī)模生豬養(yǎng)殖兩條產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。要根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)發(fā)展。要按照“畜牧西移，養(yǎng)殖進(jìn)山”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各地的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，形成區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有關(guān)項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶傾斜，重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。

　　2、培育和壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖、加工、流通作為轉(zhuǎn)變牧業(yè)增長(zhǎng)方式，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的突破口來(lái)抓。規(guī)模養(yǎng)殖要實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、適度規(guī)模，堅(jiān)持與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)水平、環(huán)境容量相適宜，不斷提高檔次，避免跟風(fēng)雷同、貪大求洋、盲目發(fā)展。要保質(zhì)保量完成12個(gè)省級(jí)生豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)（擴(kuò)建），完成7個(gè)都市牧業(yè)示范園區(qū)、10個(gè)省、市級(jí)畜牧小區(qū)的建設(shè)。

　　3、抓好基地生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在認(rèn)真指導(dǎo)規(guī)模豬場(chǎng)新辦、擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好市級(jí)30家商品肉豬基地規(guī)模場(chǎng)的建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理水平，充分發(fā)揮生產(chǎn)潛力，配合有關(guān)部門(mén)搞好活豬儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)豬肉的穩(wěn)定供應(yīng)。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七條優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)帶，集中現(xiàn)有項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、政策、輿論等資源，加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)和物流業(yè)，完善主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打響畜牧業(yè)品牌和大力培育合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次。

　　4、統(tǒng)籌安排畜牧養(yǎng)殖用地。認(rèn)真貫徹國(guó)土資源部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》的文件精神，結(jié)合土地總體規(guī)劃修編，及時(shí)規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展用地。要鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地。要加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)的協(xié)作，認(rèn)真區(qū)別不同情況，采取不同的畜牧用地扶持政策。要規(guī)范和簡(jiǎn)化畜牧用地審核審批程序，及時(shí)提供用地，積極破解畜牧業(yè)發(fā)展用地的瓶頸，拓展發(fā)展空間。

　　（二）著力推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖

　　1、大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)種養(yǎng)模式。按照畜禽排泄量與周邊產(chǎn)業(yè)承載消納量相配套的原則，推廣“萬(wàn)強(qiáng)農(nóng)莊”、“園地養(yǎng)雞”等模式，以生態(tài)牧業(yè)示范點(diǎn)為抓手，因地制宜建立一批農(nóng)牧結(jié)合示范基地，做到畜禽污染零排放，推廣無(wú)害化利用、生物技術(shù)等綜合措施，切實(shí)解決農(nóng)牧結(jié)合的設(shè)施配套技術(shù)集成和生物安全等問(wèn)題。建成6個(gè)畜禽廢棄物綜合利用示范點(diǎn)。

　　2、繼續(xù)推進(jìn)綜合治理利用畜禽排泄物。切實(shí)組織實(shí)施好畜禽養(yǎng)殖污染的普查工作，完成生豬存欄200頭（牛30頭）以上省級(jí)103家和市級(jí)78家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理任務(wù)。以糞尿還田（園）、加工有機(jī)肥、沼氣生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化等方式，全面提高畜禽糞便的資源化利用水平。

　　3、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害基地建設(shè)。在規(guī)模場(chǎng)及畜牧園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)全面推行無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，新建20個(gè)無(wú)公害（綠色、有機(jī)）畜禽生產(chǎn)基地，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有無(wú)公害基地和無(wú)公害（綠色、有機(jī)）畜產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步提高健康養(yǎng)殖水平。

　　4、繼續(xù)實(shí)施病害動(dòng)物尸體無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)關(guān)于杭州市病死動(dòng)物尸體無(wú)害化處理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（杭政辦函〔2007〕67號(hào)），2008年市級(jí)再建60個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各區(qū)、縣（市）應(yīng)積極爭(zhēng)取政策，努力開(kāi)拓，在省市級(jí)項(xiàng)目外，再建一批病害動(dòng)物尸體無(wú)害化處理設(shè)施，加快病害動(dòng)物無(wú)害化處理的進(jìn)程，確保公共衛(wèi)生安全。

　?。ㄈ┲Ω愫弥卮髣?dòng)物疫病的防控。

　　1、健全責(zé)任體系、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步健全政府動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核；進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)場(chǎng)帶戶(hù)責(zé)任制，完善動(dòng)物防疫重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管責(zé)任人制度，并加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅責(zé)任追究；開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫規(guī)范化建設(shè)，制訂規(guī)范，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的動(dòng)物防疫義務(wù)，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫水平。

　　2、繼續(xù)加大重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制免疫工作。要切實(shí)加強(qiáng)和完善動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮各檢測(cè)點(diǎn)和基層測(cè)報(bào)員的作用，全面規(guī)范開(kāi)展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、奶牛“兩病”等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)，提升預(yù)警水平。切實(shí)抓好高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟、犬狂犬病的強(qiáng)制免疫工作，嚴(yán)格疫苗的管理，確保強(qiáng)制免疫到位。加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病免疫工作的督促檢查和巡查，認(rèn)真開(kāi)展免疫效果評(píng)估，并實(shí)施通報(bào)制度，進(jìn)一步提高免疫密度和質(zhì)量，增強(qiáng)重大疫病的抵御能力。醫(yī)學(xué) 教育網(wǎng)搜 集整理

　　3、繼續(xù)開(kāi)展動(dòng)物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)。要按“有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、有穩(wěn)定人員、有工作場(chǎng)所、有設(shè)施設(shè)備、有管理制度、有經(jīng)費(fèi)保障”的總要求，保質(zhì)保量建設(shè)10個(gè)市級(jí)動(dòng)物防疫規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和56個(gè)示范村，按一比三的比例配套完成區(qū)、縣（市）級(jí)動(dòng)物防疫規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)，建立基層動(dòng)物防疫的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑牢固的基層第一道防線(xiàn)。

　　4、突出抓好人畜共患病的防控。繼續(xù)抓好狂犬病的強(qiáng)制免疫工作，進(jìn)一步凈化奶牛布病和結(jié)核病，嚴(yán)密關(guān)注鏈球菌病、血吸蟲(chóng)病等，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的協(xié)作，嚴(yán)防向人傳播，確保公共衛(wèi)生安全。

　?。ㄋ模┲ψズ眯螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　1、加大畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案的推行力度，提高溯源能力。按照《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》的要求，切實(shí)做好動(dòng)物標(biāo)識(shí)、養(yǎng)殖檔案及可追溯體系建設(shè)，落實(shí)人員、責(zé)任和建設(shè)資金，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快實(shí)施進(jìn)度，提高戴標(biāo)率。要認(rèn)真實(shí)施《杭州市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品分銷(xiāo)信息憑證管理辦法》，切實(shí)抓好分銷(xiāo)環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品溯源和質(zhì)量安全監(jiān)管。要利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源能力。

　　2、加強(qiáng)畜產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控。認(rèn)真貫徹《杭州市家畜禁用藥物監(jiān)督管理辦法》，制定畜產(chǎn)品藥物殘留質(zhì)量監(jiān)控方案，進(jìn)一步提高畜產(chǎn)品抽檢比例，督促屠宰、飼料、獸藥企業(yè)健全自檢制度，促進(jìn)動(dòng)物檢疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)控的有機(jī)結(jié)合，不斷提高檢測(cè)合格率。要加強(qiáng)畜產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)技術(shù)研究，推進(jìn)檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)，不斷提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)能力。

　　3、加強(qiáng)飼料獸藥質(zhì)量的監(jiān)管。要通過(guò)抓好飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的年度審核備案，加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)的督促檢查，提高其質(zhì)量安全意識(shí)，確保投入品的質(zhì)量關(guān)，保障畜產(chǎn)品的安全。要進(jìn)一步落實(shí)飼料、獸藥監(jiān)管責(zé)任人和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，要加強(qiáng)飼料、獸藥質(zhì)量的抽檢，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信教育，提高企業(yè)的自律能力。

　?。ㄎ澹┲訌?qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。

　　1、積極開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　要統(tǒng)一執(zhí)法名稱(chēng)、主體。執(zhí)法主體統(tǒng)一為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，統(tǒng)一動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)，統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)部確定的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)識(shí)。要開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)和比武，提高依法行政能力與水平。要加強(qiáng)制度建設(shè)。開(kāi)展《杭州市實(shí)施〈動(dòng)物防疫法〉辦法》修訂的調(diào)研工作，制訂規(guī)范性文件，完善執(zhí)法工作機(jī)制，健全執(zhí)法工作制度。要加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管對(duì)象的情況普查摸底，建立監(jiān)管對(duì)象信息檔案和建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法軟件系統(tǒng)，建立人員管理、檔案管理、資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息交流、工作記錄一體化的監(jiān)管信息系統(tǒng)。要開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議和考核。評(píng)選“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”先進(jìn)單位和達(dá)標(biāo)單位，“十佳優(yōu)秀監(jiān)督員”和“十佳優(yōu)秀案卷”。

　　2、加強(qiáng)動(dòng)物及產(chǎn)品的檢疫

　　將動(dòng)物產(chǎn)地檢疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入動(dòng)物防疫規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。要以技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新為手段，人員、經(jīng)費(fèi)、裝備到位為保障，認(rèn)真推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，切實(shí)抓好屠宰檢疫和外來(lái)動(dòng)物及產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)等工作，加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫隊(duì)伍建設(shè)和檢疫證明管理，落實(shí)檢疫責(zé)任。進(jìn)一步提高動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫的管理水平，為實(shí)施官方獸醫(yī)制度做準(zhǔn)備，確保上市畜禽及產(chǎn)品的安全。

　　3、加強(qiáng)動(dòng)物及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管理

　　認(rèn)真開(kāi)展調(diào)入動(dòng)物及產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)信息的管理，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)防和拓展外來(lái)動(dòng)物產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)備案制度實(shí)施范圍，加強(qiáng)公路檢查站的檢疫，阻截外來(lái)疫源傳入，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫及市場(chǎng)流通監(jiān)管，切斷流通環(huán)節(jié)疫病傳播途徑，積極向區(qū)、縣（市）推廣調(diào)入動(dòng)物及產(chǎn)品防疫安全責(zé)任追溯信息監(jiān)管體系建設(shè)。將產(chǎn)地風(fēng)險(xiǎn)信息管理、電子備案、產(chǎn)地出證報(bào)驗(yàn)查驗(yàn)、信息反饋的工作網(wǎng)絡(luò)化有機(jī)集成，向區(qū)、縣（市）聯(lián)網(wǎng)，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。

　　4、加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

　　要加強(qiáng)法制宣傳與培訓(xùn)。大力宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《杭州市家畜禁用藥物監(jiān)督管理辦法》，對(duì)管理對(duì)象要組織法律知識(shí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)執(zhí)法工作社會(huì)宣傳力度，對(duì)執(zhí)法工作中的亮點(diǎn)要通過(guò)媒體向社會(huì)宣傳，對(duì)典型違法案件要予以曝光，提高社會(huì)認(rèn)知度。要加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審核。針對(duì)新《動(dòng)物防疫法》的要求，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧小區(qū)、屠宰場(chǎng)動(dòng)物防疫條件重新審核，核發(fā)新的《動(dòng)物防疫條件合格證》，對(duì)達(dá)不到動(dòng)物防疫要求的，一律不發(fā)證。要開(kāi)展日常巡查和針對(duì)工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)，每年對(duì)管理對(duì)象至少檢查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正相對(duì)管理人的不當(dāng)或違法行為。要加強(qiáng)獸藥飼料行業(yè)管理、屠宰場(chǎng)瘦肉精自檢出證和瘦肉精陽(yáng)性豬處理的監(jiān)督，組織開(kāi)展“迎奧運(yùn)，畜產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)”，加大養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、冷鮮肉調(diào)入單位的禁用藥物監(jiān)督檢測(cè)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用藥物及含有禁用藥物畜產(chǎn)品的違法行為。加強(qiáng)動(dòng)物及產(chǎn)品流通可追溯監(jiān)管，督促動(dòng)物及產(chǎn)品調(diào)入單位做好報(bào)驗(yàn)備案工作，督促動(dòng)物及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位做好信息分銷(xiāo)證明的出具工作，提高信息證明使用效率。

　?。┲ν七M(jìn)技術(shù)、裝備、信息進(jìn)步。

　　1、加大實(shí)用新技術(shù)的推廣力度。加快國(guó)內(nèi)外優(yōu)良先進(jìn)畜禽品種技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣，確定一批主推技術(shù)，編印一批技術(shù)規(guī)范，建立一批主推技術(shù)示范企業(yè)，大力運(yùn)用生物技術(shù)、加工技術(shù)、無(wú)公害處理技術(shù)等現(xiàn)代科技改造、嫁接和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要加快技術(shù)的組裝、集成和配套，加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施知識(shí)更新工程、科技進(jìn)村入戶(hù)工程，提高畜牧業(yè)科技人員、養(yǎng)殖大戶(hù)和農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供智力和技術(shù)支持，努力促進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

　　2、繼續(xù)深入實(shí)施畜禽種苗工程。加快推進(jìn)聯(lián)合育種，引進(jìn)優(yōu)良品種，做好提純復(fù)壯，提升現(xiàn)有種畜禽場(chǎng)的育種能力和生產(chǎn)水平，提高供種能力和質(zhì)量。認(rèn)真督促實(shí)施好省立項(xiàng)的7個(gè)良種工程項(xiàng)目，繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)新辦種畜禽場(chǎng)，做好已有種畜禽場(chǎng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的換證工作，大力扶持推廣畜禽人工授精、胚胎移植技術(shù)，加快優(yōu)質(zhì)種畜禽的推廣力度。

　　3、加快改善畜牧業(yè)裝備條件。要將發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)作為提高畜牧業(yè)科技水平的重要內(nèi)容，將畜牧機(jī)械列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)助的目錄，認(rèn)真組織實(shí)施省立項(xiàng)的9個(gè)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地改善畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)設(shè)施，按照標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動(dòng)化、無(wú)害化的要求，從養(yǎng)殖的圈舍到飼養(yǎng)設(shè)備和排泄物處理設(shè)施，都要切實(shí)加以改善和提高，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境條件和生產(chǎn)條件，提升防疫滅病水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。

　　4、大力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作信息化。畜牧獸醫(yī)工作要盡快融入信息時(shí)代的大潮，在總結(jié)推廣動(dòng)物檢疫電子報(bào)驗(yàn)、信息互通平臺(tái)等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在畜牧生產(chǎn)、加工、流通中的普及，促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺(tái)的應(yīng)用。充分發(fā)揮農(nóng)民信箱、杭州畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)等信息平臺(tái)的作用，加強(qiáng)信息發(fā)布，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，使之成為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者咨詢(xún)了解生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)、加工等方面信息的窗口，成為聯(lián)系產(chǎn)、加、銷(xiāo)諸環(huán)節(jié)的紐帶和開(kāi)展畜產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的平臺(tái)，成為政府科學(xué)決策，部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重要手段和服務(wù)載體。

　　三、工作措施

　　（一）加強(qiáng)調(diào)研、落實(shí)政策。2008年是眾多畜牧獸醫(yī)扶持政策的落實(shí)年，是新動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施年。要通過(guò)調(diào)查當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)的潛力，科學(xué)提出發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展落實(shí)措施，抓緊制定畜牧業(yè)配套扶持政策，狠抓各項(xiàng)政策到位，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要通過(guò)調(diào)查研究，提出切合實(shí)際的促進(jìn)動(dòng)物防疫和確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策措施，加快建立重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)調(diào)查研究，提出可行措施，切實(shí)解決畜牧業(yè)用地、畜禽污染、基層動(dòng)物防疫、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突破畜牧獸醫(yī)工作的瓶頸。

　?。ǘ┟鞔_責(zé)任、加強(qiáng)督查。今年畜牧獸醫(yī)工作任務(wù)繁重，動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和供給安全責(zé)任重大，要將生產(chǎn)發(fā)展、保障供應(yīng)、動(dòng)物防疫、產(chǎn)品安全、生態(tài)安全等職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到各部門(mén)、分解到人，并加強(qiáng)各項(xiàng)工作的督查和考核，及時(shí)將工作進(jìn)展情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣瑢?duì)職責(zé)不清、工作不力，造成重大影響的依法追究有關(guān)部門(mén)責(zé)任人及當(dāng)事人的責(zé)任。

　?。ㄈ┥罨母铮晟企w系。為確保全年工作任務(wù)的完成，必須深化體制、隊(duì)伍、機(jī)制、方法改革，要深化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體制改革，確保人員到位，經(jīng)費(fèi)保障，機(jī)制健全。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍的建設(shè)。按照財(cái)政適度補(bǔ)助和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相結(jié)合的方式和“統(tǒng)一人員聘用，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作考核”的原則，建立和完善一支相對(duì)穩(wěn)定且滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫工作需要的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，從而形成自上而下的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍體系，確保各項(xiàng)工作措施能迅速落實(shí)到位。要制定動(dòng)物疫病追溯體系建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，建立動(dòng)物疫病、畜牧投入品、畜牧獸醫(yī)統(tǒng)計(jì)等監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫監(jiān)督、動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法實(shí)施信息化管理，落實(shí)精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)硬件建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，健全制度規(guī)范，明確工作職責(zé)，逐步建立起畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，畜牧獸醫(yī)行政管理，產(chǎn)品質(zhì)量的信息化溯源體系，更好地服務(wù)于現(xiàn)代畜牧業(yè)。

　　（四）提高能力、完善制度。當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作處于重要的變革和轉(zhuǎn)型期，我們要依照以先進(jìn)為榜樣，拓展工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，更新工作理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，切實(shí)提高綜合管理、依法行政和業(yè)務(wù)技術(shù)三方面能力。要通過(guò)培訓(xùn)和鍛煉，加強(qiáng)考核，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，盡快培養(yǎng)造就一支懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理、懂法制、能吃苦、善工作的區(qū)、縣（市）及基層畜牧獸醫(yī)骨干隊(duì)伍。要以公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品安全、生產(chǎn)供應(yīng)安全為中心，以項(xiàng)目為抓手，以制度建設(shè)為保障，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新辦法，挖掘典型，培育典型，加強(qiáng)示范。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，完善制度，使各項(xiàng)畜牧獸醫(yī)工作有法可依、有章可循、規(guī)范操作、長(zhǎng)效管理。醫(yī)學(xué) 教育網(wǎng)搜 集整理

　?。ㄎ澹└倪M(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，始終把農(nóng)民群眾的利益放在第一位，堅(jiān)持為畜牧業(yè)生產(chǎn)者解難事、辦實(shí)事、做好事，在政策、技術(shù)、信息、產(chǎn)銷(xiāo)、維權(quán)等方面為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工單位開(kāi)展全方位的服務(wù)工作，要加強(qiáng)協(xié)作，要多與人大、政協(xié)、新聞等部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取他們對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)注和支持，要與工商、貿(mào)易、衛(wèi)生、環(huán)保、土管、財(cái)政等部門(mén)多配合協(xié)作，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，要與農(nóng)作、經(jīng)作、農(nóng)機(jī)、土肥等大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)合作，促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，凝聚合力，推進(jìn)工作。要發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，謹(jǐn)記實(shí)干興邦的道理，克服畏難怕累的情緒，杜絕形式主義，克難攻堅(jiān)，理出新思路，謀劃新舉措，抓出工作的新亮點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快的發(fā)展。