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根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中共江西省委、江西省政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本進(jìn)一步保障和改善民生的意見(jiàn)》和《豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等有關(guān)規(guī)定,為建立鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助機(jī)制,特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,提高農(nóng)村居民健康水平,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、補(bǔ)助原則
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)考核,以考兌補(bǔ)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核制度,根據(jù)承擔(dān)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)完成情況,發(fā)放補(bǔ)助。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)到位。強(qiáng)化補(bǔ)助政策及監(jiān)管措施,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生補(bǔ)助津貼落實(shí)到位。
三、補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象的基本條件。
1、經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法注冊(cè),服從衛(wèi)生行政部門(mén)管理,在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生(含在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師,以下同);
2、具有敬業(yè)精神,恪守職業(yè)道德,努力鉆研業(yè)務(wù),受到村民廣泛好評(píng);
3、身體健康,能履行鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責(zé)。
?。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2009年開(kāi)始,在市財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生給予年人均500元防疫崗位津貼補(bǔ)助基礎(chǔ)上省財(cái)政按每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
四、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責(zé)
鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)賦予的預(yù)防保健任務(wù),提供常傷、病的初級(jí)診治,主要承擔(dān)以下公共衛(wèi)生職責(zé):
?。ㄒ唬╊A(yù)防接種工作;
(二)重大傳染病預(yù)防控制工作;
(三)慢性非傳染性疾病預(yù)防控制工作;
(四)地方病的?。ㄒ撸┣檎{(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防及治療工作;
(五)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作;
?。┰挟a(chǎn)期保??;
(七)兒童保??;
(八)婦幼衛(wèi)生等信息的報(bào)告;
(九)常見(jiàn)傷、病的初級(jí)診治
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(十二)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
?。ㄊ┩瓿缮霞?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)布置的其他工作任務(wù)。
五、考核程序
?。ㄒ唬┯舌l(xiāng)村醫(yī)生本人填寫(xiě)《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生津貼補(bǔ)助申請(qǐng)表》,經(jīng)所在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院簽署意見(jiàn)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院統(tǒng)一報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核,并公示考核情況。
?。ㄈ┦行l(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本辦法,由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果及公示情況,進(jìn)行審核、確定補(bǔ)助對(duì)象。
?。ㄋ模┦行l(wèi)生行政部門(mén)審核、確定補(bǔ)助對(duì)象后,由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)辦公室填寫(xiě)《年度享受公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助鄉(xiāng)村醫(yī)生花名冊(cè)》并上報(bào)相關(guān)部門(mén),《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生津貼補(bǔ)助申請(qǐng)表》由市衛(wèi)生行政部門(mén)保存。
?。ㄎ澹┦朽l(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)匯總后,填寫(xiě)《年度享受公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表》,并上報(bào)相關(guān)部門(mén)。
(六)每年考核一次,對(duì)離開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍或不承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其享受津貼補(bǔ)助的待遇。工作成績(jī)優(yōu)異者要給予表彰,連續(xù)兩次年終考核為不合格的,應(yīng)取消其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的資格,甚至注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格。
六、津貼的發(fā)放
由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組,根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生年度考核情況進(jìn)行津貼發(fā)放。未能完成規(guī)定任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,根據(jù)工作量相應(yīng)扣減補(bǔ)助,扣除的補(bǔ)助資金用于村級(jí)公共衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)不高于每人每年500元,具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院考核小組共同協(xié)商后,另行制定。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)給予津貼補(bǔ)助,關(guān)系到鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益,各部門(mén)要相互配合、密切協(xié)作、精心組織,并積極研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。確保該項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。要做到資金使用合理、發(fā)放公正公開(kāi)、資料檔案齊全、管理規(guī)范有序。
?。ㄈ┞鋵?shí)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家制定的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,減免村衛(wèi)生室有關(guān)稅費(fèi)。
?。ㄋ模┮e極爭(zhēng)取政府重視和有關(guān)部門(mén)支持,在做好補(bǔ)助發(fā)放工作的同時(shí),要整合現(xiàn)有鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源。要加強(qiáng)村衛(wèi)生室人員和設(shè)備配備,不斷完善基本醫(yī)療、用藥、收費(fèi)及服務(wù)的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范管理。