為加快我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能，充分發(fā)揮村級(jí)衛(wèi)生組織在基層醫(yī)療預(yù)防保健中的作用，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，更好地為廣大農(nóng)民群眾提供醫(yī)療、預(yù)防、保健和健康教育等多方位服務(wù)，切實(shí)保障全縣人民的身體健康和就醫(yī)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《瀾滄拉祜族自治縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化意見的通知》（瀾政辦發(fā)[2008]62號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則：

　　一、基本原則

　　實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，主要是把鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物等衛(wèi)生資源，按照新時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，合理規(guī)劃配置。改革村衛(wèi)生室的管理體制，對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行“院辦院管”，促使鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生組織協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“結(jié)構(gòu)合理，隊(duì)伍優(yōu)化，工作規(guī)范，功能齊全，方便群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)村衛(wèi)生辦醫(yī)格局。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與建設(shè)

　?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置

　　機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置。根據(jù)現(xiàn)有行政村數(shù)，按照“一村一室”的原則，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，采取撤并的辦法，每個(gè)村只設(shè)立一個(gè)衛(wèi)生室，服務(wù)人口在1000人以下的行政村原則上不設(shè)立衛(wèi)生室，地處邊遠(yuǎn)具備辦醫(yī)能力和符合辦醫(yī)條件，且群眾有要求的行政村，可考慮增設(shè)一個(gè)村衛(wèi)生室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室總增設(shè)的數(shù)量，不得超過行政村數(shù)的20%.衛(wèi)生院所在行政村原則上不設(shè)衛(wèi)生室，對(duì)未設(shè)置衛(wèi)生室的行政村，其基本醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)由衛(wèi)生院或相鄰衛(wèi)生室提供。

　?。ǘC(jī)構(gòu)建設(shè)

　　1、房屋：衛(wèi)生室原則上占地面積不少于150㎡，衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房面積不少于80平方米（2006年前所建村衛(wèi)生室除外），新建必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行建設(shè)。至少設(shè)有診斷室、治療室、觀察室、藥房，且各室必須分開，有條件的可單獨(dú)設(shè)立預(yù)防保健室和中醫(yī)室。根據(jù)技術(shù)人員狀況和設(shè)施設(shè)備情況，需要增設(shè)其他專業(yè)科室的，必須報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)。

　　2、設(shè)備：配有檢查床，診查桌椅、聽診器、體溫表、血壓計(jì)、消毒缸、有蓋方盤、污物桶、紫外線消毒燈、高壓消毒鍋、接種包、出診箱、冷藏包、一次性各種規(guī)格注射器、清創(chuàng)縫合器械、藥品柜、資料柜、健康宣傳欄、公示欄等基本設(shè)備，觀察床不少于2張。必須配有現(xiàn)行的“注射藥品配伍禁忌表”，并懸掛上墻。

　　3、藥品：配備《云南省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》和《云南省新型合作醫(yī)療基本用藥目錄》所規(guī)定的藥品和與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中草藥。

　　三、人員配備

　?。ㄒ唬┮惑w化衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)人員，必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，嚴(yán)禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。

　　（二）人員統(tǒng)一選配。按照精簡(jiǎn)、高效的原則，對(duì)衛(wèi)生室實(shí)行定編、定崗，村衛(wèi)生室醫(yī)生原則上按服務(wù)人口2‰的比例擇優(yōu)選配。服務(wù)人口1000人以上的衛(wèi)生室，可配兩名鄉(xiāng)村醫(yī)生，其中至少有一名女鄉(xiāng)村醫(yī)生，行政村人口超過3500人，可酌情增加一至兩名村醫(yī)，但行政村內(nèi)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員最多不得超過4名。鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行退崗制，男年滿60歲、女55歲鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)解聘退崗，停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在配備衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員時(shí)，應(yīng)充分考慮女村醫(yī)和擅長(zhǎng)中醫(yī)藥技術(shù)村醫(yī)的搭配比例。

　　四、管理方式

　　鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的主要內(nèi)容是“三制四有七統(tǒng)一”

　?。ㄒ唬┤嫱菩腥藛T聘用制、按勞取酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)制

　　1、人員聘用制

　?。?）基本條件

　?、賴?yán)格遵守執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，承擔(dān)政府賦予的農(nóng)村公共衛(wèi)生與一般醫(yī)療服務(wù)的職責(zé)。

　?、趹?yīng)聘對(duì)象

　　A、在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證書者。

　　B、新進(jìn)入村衛(wèi)生室的衛(wèi)生人員應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。對(duì)達(dá)不到此要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定辦理，符合如下條件的衛(wèi)生人員可參加應(yīng)聘，具體如下：

　　一是具有大專及以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員；

　　二是具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，經(jīng)技能考核合格的人員；

　　三是未取得中等及以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，年齡在18周歲以上35周歲以下，經(jīng)參加云南省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專水平考試，取得《云南省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專水平考試合格證》的人員。

　?、鄯囊惑w化管理，身體健康，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，有一定專業(yè)技術(shù)能力和群眾基礎(chǔ)。

　?。?）聘用程序

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用可在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全縣范圍內(nèi)選聘鄉(xiāng)村醫(yī)生。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行考核，擇優(yōu)聘用。有志赴艱苦山區(qū)工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的大中專生優(yōu)先聘用。

　　①報(bào)名應(yīng)聘。個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)應(yīng)聘人員進(jìn)行報(bào)名登記，并進(jìn)行初審，對(duì)符合基本條件的應(yīng)聘人員進(jìn)行公示。

　?、诳己?。新進(jìn)入村衛(wèi)生室的衛(wèi)生人員，在上崗前必須由所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，初中或高中文化的進(jìn)行一年以上的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，非醫(yī)學(xué)類中專以上文化的進(jìn)行8個(gè)月以上的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)類中專以上文化的進(jìn)行3個(gè)月以上的防疫保健知識(shí)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)符合基本條件的應(yīng)聘人員實(shí)行“德、技、能”全面考核?？己艘钥荚嚍橹?，考試的主要內(nèi)容為：衛(wèi)生法規(guī)、合作醫(yī)療、預(yù)防保健、健康教育、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)等。根據(jù)考試成績(jī)確定擬聘用人員，并上報(bào)縣衛(wèi)生局。

　　③縣衛(wèi)生局對(duì)擬聘用人員進(jìn)行終審，決定受聘人員。

　?、芸h衛(wèi)生局對(duì)受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)登記，發(fā)放《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，并頒發(fā)聘用證書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同，聘期二年。

　　⑤對(duì)不服從管理，或出現(xiàn)醫(yī)療、防保責(zé)任事故的鄉(xiāng)村醫(yī)生，給予解聘和不予續(xù)聘處理。

　　2、按勞取酬制。

　?、俟べY組成：由定額補(bǔ)貼和效益收入兩部分級(jí)成。其中，定額補(bǔ)貼由縣財(cái)政補(bǔ)助；效益收入源于“三費(fèi)”（門診費(fèi)、出診費(fèi)、治療費(fèi)）收入和部分藥品差價(jià)收入。

　?、诠べY發(fā)放方法：在鄉(xiāng)村醫(yī)生每月定額補(bǔ)貼和效益收入兩部分工資總額內(nèi)扣除村衛(wèi)生室5—10%發(fā)展資金后，再提取10%，到年終根據(jù)考核全年完成的防疫、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生工作任務(wù)數(shù)，以獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)兌現(xiàn)，完不成任務(wù)者扣發(fā)，充作村衛(wèi)生室發(fā)展資金，剩余工資部分全部逐月核發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生。任何組織和個(gè)人不得向村衛(wèi)生室收取管理費(fèi)。發(fā)展資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，專戶存儲(chǔ)，用于村衛(wèi)生室房屋的維修和設(shè)備的添置等。

　　3、養(yǎng)老保險(xiǎn)制。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)按個(gè)人自愿參加保險(xiǎn)的原則，由鄉(xiāng)村醫(yī)行自行籌集資金參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　?。ǘ┮?guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，做到“四有”

　　村衛(wèi)生室是農(nóng)民群眾看病和提供公共衛(wèi)生服務(wù)的首診機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，建立健全管理制度，規(guī)范村衛(wèi)生室的服務(wù)行為，是加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理的重點(diǎn)，是保證農(nóng)民群眾基本衛(wèi)生保健的基礎(chǔ)?？h衛(wèi)生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導(dǎo)村衛(wèi)生室做到“四有”：

　　1、看病有登記（門診日志）。村衛(wèi)生室登記本由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)看病就醫(yī)者要認(rèn)真填寫疾病情況，尤其要認(rèn)真填報(bào)傳染性疾病的情況，及時(shí)掌握疾病流行動(dòng)態(tài)。

　　2、用藥有處方。村衛(wèi)生室使用的處方由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一印制，鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)群眾看病就醫(yī)時(shí)必須開具處方，以檢查其診斷、治療、用藥是否合理規(guī)范，也為在發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)提供診治依據(jù)。

　　3、收費(fèi)有依據(jù)。為維護(hù)群眾的利益，村衛(wèi)生室必須使用統(tǒng)一的收費(fèi)收據(jù)（收費(fèi)收據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一到縣財(cái)政局購買）。鄉(xiāng)村醫(yī)生向群眾收取醫(yī)藥費(fèi)用必須出具收據(jù)。這一措施也是實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。

　　4、公共衛(wèi)生服務(wù)有臺(tái)賬。提供公共衛(wèi)生服務(wù)是鄉(xiāng)村醫(yī)生的重要職責(zé)，建立疾病預(yù)防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)管理臺(tái)賬，是檢查考核鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作和兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助的依據(jù)。

　?。ㄈ?duì)村衛(wèi)生室管理，做到“七統(tǒng)一”

　　實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面履行縣衛(wèi)生局賦予管理轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的職責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室兩級(jí)負(fù)責(zé)制。在具體內(nèi)容上要全面推行“七統(tǒng)一”的管理措施：

　　1、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)建制。對(duì)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置資源。鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃、布局、設(shè)置等由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一進(jìn)行管理、審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一辦理。

　　2、統(tǒng)一行政管理。村衛(wèi)生室的行政事務(wù)、人員聘用和調(diào)配、發(fā)展規(guī)劃、工作制度、考核等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行統(tǒng)一管理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、續(xù)聘的重要依據(jù)。村衛(wèi)生室實(shí)行室長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從聘任的鄉(xiāng)村醫(yī)生中擇優(yōu)任用，或衛(wèi)生院直接下派人員擔(dān)任。

　　3、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制。村衛(wèi)生室的醫(yī)療、預(yù)防保健、人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排、統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)一醫(yī)療質(zhì)量管理，統(tǒng)一醫(yī)療文書規(guī)范，統(tǒng)一業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一責(zé)任目標(biāo)考核，做到診治有登記，開藥有處方，拿藥有發(fā)票，轉(zhuǎn)診有記錄，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，使醫(yī)療工作達(dá)到制度化，規(guī)范化，同時(shí)把衛(wèi)生防疫，婦幼保健等社會(huì)衛(wèi)生工作納入衛(wèi)生室的正常工作和目標(biāo)管理。衛(wèi)生室實(shí)行24小時(shí)應(yīng)診制度和逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。

　　4、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。

　?。?）村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室全部財(cái)產(chǎn)、物資進(jìn)行造冊(cè)登記，建立固定資產(chǎn)帳和業(yè)務(wù)收支帳，藥口調(diào)撥帳。

　?。?）管理實(shí)行“獨(dú)立核算、收支兩條線、統(tǒng)收統(tǒng)支”。

　?、俳y(tǒng)收的經(jīng)費(fèi)有：縣政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的定額補(bǔ)貼、村衛(wèi)生室的“三費(fèi)”和藥品差價(jià)等費(fèi)用。

　　②統(tǒng)支的費(fèi)用有：鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本工資報(bào)酬、村衛(wèi)生室發(fā)展資金、考核獎(jiǎng)金等費(fèi)用。衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人可以增加職務(wù)補(bǔ)貼，具體數(shù)額由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院根據(jù)具體情況和貢獻(xiàn)大小確定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按月向村衛(wèi)生室公布財(cái)務(wù)帳目，并向縣衛(wèi)生局及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，接受監(jiān)督審計(jì)。

　　5、統(tǒng)一藥品和器械管理。村衛(wèi)生室藥品和器械由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、調(diào)撥和管理。藥品按批發(fā)價(jià)核算，零售價(jià)統(tǒng)一調(diào)撥。建立健全藥品管理臺(tái)帳，定期盤點(diǎn)，做到日清月結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期不定期進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室擅自從其它途徑購進(jìn)藥品和器械的，給予按購進(jìn)數(shù)額5—10倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)懲的給予解聘處理。鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥必須在《云南省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》和《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》范圍內(nèi)用藥，做到規(guī)范、合理用藥。

　　6、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室必須嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委制定的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一收據(jù)，并向社會(huì)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格（此項(xiàng)工作由衛(wèi)生院監(jiān)督實(shí)施）。

　　7、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱。村衛(wèi)生室名稱統(tǒng)一為××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村衛(wèi)生室，不得隨意更改名稱。村衛(wèi)生室的標(biāo)牌由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一制作。

　　五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生資源配置更趨合理，農(nóng)村衛(wèi)生資源得到有效利用；

　?。ǘ┐逍l(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件逐步得到改善；

　　（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范；

　　（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本醫(yī)療、疾病預(yù)防、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的技能進(jìn)一步提高；

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助水平逐步提高，隊(duì)伍更加穩(wěn)定；

　?。┺r(nóng)民基本健康需求得到進(jìn)一步保障，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的實(shí)施，加強(qiáng)該項(xiàng)工作實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立瀾滄縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組　長(zhǎng)：武艷紅　縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)： 周安超　縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

　　羅建平　縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

　　李紹華　縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

　　成　員：戴建梅　縣衛(wèi)生局辦公室主任

　　楊　林　縣衛(wèi)生局基婦股股長(zhǎng)

　　李樹英　縣衛(wèi)生局規(guī)財(cái)股股長(zhǎng)

　　王玉萍　縣衛(wèi)生局醫(yī)政中醫(yī)股股長(zhǎng)

　　肖江虹　縣衛(wèi)生局新農(nóng)合辦主任

　　楊　俊　縣第一人民醫(yī)院黨支部書記

　　李自平　縣第二人民醫(yī)院黨支部書記、院長(zhǎng)

　　高亞飛　縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)

　　蔣助鋒　竹塘鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　李代紅　謙六鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　沈　杰　東回鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　呂書福　惠民鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　羅成文　糯扎渡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　李保云　木戛鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　劉心武　發(fā)展河鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　魏忠富　糯福鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　魏忠鳳　雪林鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　譚　華　富邦鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　李　清　大山鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　李洪昌　文東鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　李福祥　安康鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　許啟祥　南嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　刀庭榮　拉巴鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　李　秋　酒井鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　魏紹榮　富東鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　戴德榮　東河鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作的實(shí)施。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣衛(wèi)生局基婦股股長(zhǎng)楊林兼任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作實(shí)施的日常工作。

　　七、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┛h衛(wèi)生局設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣一體化管理工作情況實(shí)施全方位監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對(duì)違反一體化管理的行為進(jìn)行查處。

　?。ǘ┛h衛(wèi)生局將一體化管理工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合目標(biāo)管理考核，并作為衡量衛(wèi)生院長(zhǎng)工作能力和工作政績(jī)的主要指標(biāo)依據(jù)。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制訂具體的管理辦法，把每一項(xiàng)規(guī)定及指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行量化分解，并落實(shí)到每一處衛(wèi)生室，責(zé)任明確到每一個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理工作的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門隊(duì)伍，院長(zhǎng)掛帥，經(jīng)常性地對(duì)衛(wèi)生室工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。院長(zhǎng)每月至少下衛(wèi)生室督查1—2次。

　?。ㄎ澹﹪?yán)禁鄉(xiāng)村醫(yī)生超范圍執(zhí)業(yè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生只能在一體化管理的衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁受聘于學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)及任何單位衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，否則，按超范圍執(zhí)業(yè)和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員論處。對(duì)不服從一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括私自外購藥品，私自在家開展診療活動(dòng)，不承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)，違反診療技術(shù)操作規(guī)程，不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)和管理等），衛(wèi)生院可予以解聘。被解聘的鄉(xiāng)村醫(yī)生，衛(wèi)生局不予進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，如繼續(xù)從事診療活動(dòng)，按非法行醫(yī)論處。

　?。┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要實(shí)行衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人例會(huì)制度和全體鄉(xiāng)醫(yī)會(huì)議及培訓(xùn)制度，至少每月定期召開一次衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人例會(huì)，不定期召開全體鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)議和組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，相互交流，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問題，提高鄉(xiāng)醫(yī)的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，以便更好地規(guī)范和完善全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作，加快我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

　　八、工作步驟和時(shí)間安排

　?。ㄒ唬?月30日前。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的指導(dǎo)意見要求，制定相應(yīng)實(shí)施方案，上報(bào)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ?月30日前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行檢查驗(yàn)收本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化實(shí)施情況，并將檢查驗(yàn)收情況書面報(bào)告縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，10月31日前縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門考核驗(yàn)收小組，對(duì)全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不合格的單位將在全縣通報(bào)批評(píng)，限期整改達(dá)標(biāo)，并實(shí)行責(zé)任追究。