各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，西城鎮(zhèn)防保站：

　　為適應新形勢下農村衛(wèi)生工作的需要，切實提高我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質，促進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據衛(wèi)生部、省、市衛(wèi)生局局關于“2001—2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃”的要求，結合我縣的實際情況，特制定《2001—2010年尤溪縣鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》，現印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二ΟΟ三年五月七日

2001—2010年尤溪縣鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃

　　為適應我縣農村衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質，促進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據省衛(wèi)生廳《2001—2010年福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》和三明市衛(wèi)生局《2001—2010年三明市鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》，結合我縣實際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃背景

　　根據衛(wèi)生部《1991—2000年全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》和省、市衛(wèi)生廳的安排部署，我縣從1994年開始，對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行系統化、正規(guī)化中等醫(yī)學教育。截止2002年底我縣共有鄉(xiāng)村醫(yī)生661人，已完成鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓，并已通過省衛(wèi)生廳驗收的265人。隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和農村居民生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務能力和服務水平仍不能滿足我縣農村居民對衛(wèi)生服務日益增長的需求。因此，針對目前鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍現狀，制定新時期教育規(guī)劃，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷層次和業(yè)務水平，使期限逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉化，是適應新形勢下農村衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，是鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作面臨的緊迫任務。

　　二、指導思想和基本原則

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　　以鄧小平理論和江澤民“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》，堅持“以農村為重點”的新時期衛(wèi)生工作方針，按照《中共福建省委、省人民政府關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》，在完成“前十年規(guī)劃”的基礎上，進一步鞏固已取得的成果，以鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓為重點，加強學歷教育，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質。

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　　1、堅持政府領導，部門協調，充分利用現有的教育和衛(wèi)生資源，整體推進鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作。

　　2、堅持統籌規(guī)劃，分類指導，將鄉(xiāng)村醫(yī)生教育納入農村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，協調發(fā)展。

　　3、堅持依法行政，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和有關規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生教育管理。

　　4、堅持質量第一，注重實效，以培訓質量為核心，切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的實際工作能力。

　　5、堅持培訓，使用和管理相結合，建立并完善激勵與制約機制，充分調動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓的積極性。

　　三、規(guī)劃目標

　　1、至2005年底，我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生中的10%應接受大專以上學歷教育；其余應獲得中專學歷或達到中專水平。未參加學歷教育的鄉(xiāng)村醫(yī)生應參加崗位培訓累計達半年以上。

　　2、至2010年底，我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生中的30%應接受大專以上學歷教育；其余的應獲得中專學歷。所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生至少參加在崗培訓達一年以上。

　　四、政策與措施

　　1、提高認識，加強領導

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生教育是加強農村衛(wèi)生工作，保障農村居民健康的基礎工程，是衛(wèi)生系統貫徹十六大精神的具體體現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把鄉(xiāng)村醫(yī)生教育納入農村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，切實加強領導，配備人員，落實經費，并給予政策保證。

　　2、嚴格準入，規(guī)范管理

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，把好鄉(xiāng)村醫(yī)生準入關，禁止非醫(yī)學背景的人員通過函授，廣播電視、自學考試、現代遠程教育等渠道進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍；新進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的人員必須具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師或以上資格。對在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生安排一定時間的培訓，在規(guī)定期限內達到合格標準。各地應根據具體情況，鼓勵、支持、幫助符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加國家助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格考試，使期逐步納入《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的管理軌道。到2010年底，凡1965年12月31日以后出生的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得中專以上學歷；1975年12月31日以后出生的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得大專學歷；全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格。以上相關人員未達到相應要求將逐步注銷其鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。

　　3、明確職責，完善管理體系

　　根據省、市衛(wèi)生廳、局制定的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育總體規(guī)劃和基本要求，縣衛(wèi)生局落實培訓機構，建立培訓網絡，組織考核、評估，指導全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照本規(guī)劃的要求，根據本地實際情況制定鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃和實施方案，報縣衛(wèi)生局備案。并具體負責本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓工作，確保規(guī)劃目標按時完成。

　　充分發(fā)揮中等專業(yè)學校的作用，拓寬辦學渠道，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的學歷層次。鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學歷教育應由高等醫(yī)學院承擔；中等學歷教育由省衛(wèi)生廳確認的普通中等衛(wèi)生學校實施；鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓由經省衛(wèi)生行政部門認可的培訓機構承擔。

　　所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓機構均應經過省衛(wèi)生行政部門批準設立。

　　4、加強培訓機構和師資隊伍的建設

　　縣衛(wèi)校要加強師資隊伍的建設和管理，爭取承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的任務，要充分挖掘潛力，改善辦學條件，提高教育質量。

　　從事鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的師資至少應具備所從事專業(yè)的大專畢業(yè)學歷，并且每年應接受本專業(yè)規(guī)定學時的繼續(xù)教育。盡快培養(yǎng)和建設一支既是醫(yī)師、又是教師的“雙師型”師資隊伍。

　　5、多渠道籌集獎金，保證經費投入

　　縣、鄉(xiāng)要設立鄉(xiāng)村醫(yī)生教育專項經費，主要用于師資培訓，教育建設，教學改革以及支持貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育等方面。

　　6、做好鄉(xiāng)村醫(yī)生教育評估工作

　　建立鄉(xiāng)村醫(yī)生教育評估制度。接受市衛(wèi)生局組織的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育考核評估組，對我縣培訓機構的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作進行考核評估。凡不符合辦學條件、教學質量差的，要限期整改，整改不力的要取消培訓資格，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生教育質量。

　　7、建立合理的流動機制

　　鼓勵高等醫(yī)學院校畢業(yè)生到縣衛(wèi)校工作，鼓勵縣、鄉(xiāng)醫(yī)務人員到缺醫(yī)少藥的農村支援鄉(xiāng)村醫(yī)生教育或承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。