衛(wèi)生部下發(fā)《關于調整和制訂新農合報銷藥物目錄的意見》

　　為加快農村基本醫(yī)療保障體系建設，推動國家基本藥物制度的實施，近日衛(wèi)生部就調整和制訂新農合報銷藥物目錄，規(guī)范新農合報銷藥物目錄使用工作提出意見。

　　《意見》提出，各?。▍^(qū)、市）應結合實際，調整和制訂全?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一的新農合報銷藥物目錄，不宜簡單套用城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險報銷藥品目錄。新農合報銷藥物目錄分為縣（及以上）、鄉(xiāng)、村三級?？h級（及以上）新農合報銷藥物目錄要包含全部國家基本藥物目錄，并能基本滿足診治疑難重癥的需要；鄉(xiāng)級新農合報銷藥物目錄要以國家基本藥物目錄（基層部分）為主體，可根據當地突出健康需求和新農合基金支付能力適當增加，增加的藥品從本省（區(qū)、市）縣級（及以上）新農合報銷藥物目錄內選擇；村級新農合報銷藥物目錄使用國家基本藥物目錄（基層部分），如地方根據實際確需增加民族藥或地方特殊疾病用藥，經省級衛(wèi)生行政部門批準，可適當增加相應藥物品種。

　　《意見》提出，要根據不同級別目錄確定合理的品種數量，縣級新農合報銷藥物目錄以800-1200種藥物（含中藥和民族藥）為宜，鄉(xiāng)級新農合報銷藥物目錄原則上應控制在300-500種（含中藥和民族藥）。為保證國家基本藥物制度的落實，新農合對國家基本藥物目錄內的藥品報銷比例要明顯高于國家基本藥物目錄外藥品，各?。▍^(qū)、市）應根據實際情況將報銷比例差距保持在5%-10%.

　　《意見》要求各地力爭在2009年11月底前完成新農合報銷藥物目錄的調整和制訂工作，并報衛(wèi)生部農衛(wèi)司備案。

　?。ǜ鶕l(wèi)生部文件摘編）

　　衛(wèi)生部開展建立農村居民健康檔案試點工作

　　為落實《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2009年工作安排的通知》提出的“2009年底前，農村居民建立健康檔案試點建檔率達到5%”的任務要求，衛(wèi)生部近日下發(fā)通知，就開展建立農村居民健康檔案試點的有關工作提出要求。

　　通知提出，2009年各省（區(qū)、市）可選擇具備良好工作基礎的縣（市），先行開展建立農村居民健康檔案試點工作。試點縣（市）建立農村居民健康檔案工作要覆蓋縣域內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取整體推進的方法開展試點；要按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務規(guī)范》等文件的要求，結合本地實際，制訂切實可行的試點工作方案，經省級衛(wèi)生行政部門審核同意后執(zhí)行；要制訂建立、使用、管理健康檔案等方面的工作制度，確保試點工作順利開展；要建立績效考核制度，制訂以實行農村居民健康管理為導向的考核評價標準，對健康檔案的建立、使用和管理等情況進行全面考核。

　　通知要求縣級衛(wèi)生行政部門要做好有關數據和相關資料的匯總、整理和分析等工作，省級衛(wèi)生行政部門要加強動態(tài)監(jiān)測和管理，做好試點信息統(tǒng)計工作。各?。▍^(qū)、市）有關統(tǒng)計信息應及時上報衛(wèi)生部。

　?。ǜ鶕l(wèi)生部文件摘編）

　　衛(wèi)生部制定2009年中西部地區(qū)農村衛(wèi)生人員

　　培訓項目管理方案

　　為提高農村衛(wèi)生人員專業(yè)技術水平和整體素質，中央財政繼續(xù)安排資金在中西部22個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團開展農村衛(wèi)生人員培訓項目。近日，衛(wèi)生部制定2009年培訓項目管理方案，對項目管理提出具體要求。

　　2009年農村衛(wèi)生人員培訓內容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員培訓、村衛(wèi)生室人員培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓、縣（市）衛(wèi)生局局長農村衛(wèi)生管理知識培訓。省級衛(wèi)生行政部門負責擬訂具體實施方案，提出具體培訓要求，選編教材，開展監(jiān)督評估等。2010年1月底前，各省級衛(wèi)生行政部門負責制訂完成具體實施方案，2010年9月底前，完成農村衛(wèi)生人員培訓工作。項目實施末期，衛(wèi)生部將對項目實施的效果進行監(jiān)督檢查。

　?。ǜ鶕l(wèi)生部文件摘編）

　　衛(wèi)生部要求做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊工作

　　近日，衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)通知，對按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書滿5年且擬繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊工作提出要求。

　　省級衛(wèi)生行政部門負責制訂本?。▍^(qū)、市）執(zhí)業(yè)再注冊的工作方案，明確執(zhí)業(yè)再注冊的相關條件和程序等有關內容，縣級衛(wèi)生行政部門負責縣域范圍內執(zhí)業(yè)再注冊工作的具體實施。通知要求，執(zhí)業(yè)再注冊要與鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務考評和職業(yè)道德評定相結合?？h級衛(wèi)生行政部門要采取多種形式開展宣傳，將有關政策通知到每一位符合規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　通知要求，地方各級衛(wèi)生行政部門要合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生配置規(guī)劃，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范診療行為。定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務任務完成的數量、質量和效率進行考核，確保農村居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務。

　?。ǜ鶕l(wèi)生部文件摘編）

　　山西印發(fā)《村衛(wèi)生室全覆蓋實施方案》

　　為進一步加強村衛(wèi)生室基礎設施和人員隊伍建設，近日，山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委和財政廳制定的《山西省村衛(wèi)生室全覆蓋實施方案》，提出具體目標任務和政策措施。

　　《實施方案》提出，要將村衛(wèi)生室全覆蓋建設項目比照山西省重點工程進行指導和管理，享受省重點工程的有關政策。縣級人民政府是責任主體，負責規(guī)劃、組織、實施村衛(wèi)生室建設。2009年實現(xiàn)全省村衛(wèi)生室覆蓋率達到80%以上，2010年實現(xiàn)村村都有衛(wèi)生室。服務人口800人以下的村衛(wèi)生室業(yè)務用房面積不少于40平方米，800人以上的不少于60平方米。省按每村不低于0.5萬元標準撥付專項資金分配到縣，各縣按照政府采購規(guī)定集中招標采購基本設備。

　　《實施方案》同時要求，各市根據本地實際情況制定村醫(yī)補助標準，不低于每人每月400元的標準。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學生村醫(yī)，在聘用期間補助標準不低于每人每月800元。鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經費由省、市、縣三級財政共同分擔。省按每個建制村配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生計算，對國定貧困縣村醫(yī)按每人每月240元、其他縣按每人每月160元給予補助。同時，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生準入管理，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生公開招聘、競爭上崗、執(zhí)業(yè)注冊、定期考核制度。

　?。ǜ鶕轿魇∪嗣裾k公廳文件摘編）

　　四川加強新農合基金審計工作

　　近日，四川省衛(wèi)生廳、審計廳聯(lián)合印發(fā)《加強四川省新型農村合作醫(yī)療基金審計工作的通知》，對各地加強新農合基金審計工作提出要求：一是提高認識，加強領導。要充分認識新農合基金審計的重要性，切實加強領導，落實相關措施，完善工作流程，強化督導檢查。二是圍繞目標，突出重點。重點審計內容包括：農民個人參合資金的繳納、政府資金的撥付、基金的分配、基金支出、基金日常業(yè)務的核算、新農合經辦機構工作經費落實與支出情況等。三是明確分工，密切配合。各級審計機關要不斷加強新農合基金審計監(jiān)督工作，促進基金安全運行，各級衛(wèi)生行政主管部門要建立健全新農合內部審計制度，完善內部監(jiān)督制約機制。各級審計機關和衛(wèi)生行政主管部門要密切配合，年初要制定新農合基金年度審計工作計劃，明確審計工作要點；年底要對新農合基金審計實施情況進行總結。各市（州）應將新農合基金審計工作情況匯總后，分別上報省審計廳和衛(wèi)生廳。

　　（根據四川省衛(wèi)生廳、審計廳文件摘編）

　　廣西召開2009年全區(qū)新農合工作電視電話會議

　　為進一步貫徹落實醫(yī)改及2009年全國新農合暨農村衛(wèi)生服務工作會議精神，廣西壯族自治區(qū)人民政府近日召開2009年全區(qū)新農合工作電視電話會議，自治區(qū)副主席李康出席會議并作重要講話，財政部駐廣西專員辦、自治區(qū)新農合協(xié)調領導小組成員單位負責人，各市、縣（市、區(qū)）政府分管領導及新農合協(xié)調領導小組成員單位負責人參加會議。

　　會議傳達了2009年全國新農合暨農村衛(wèi)生服務工作會議精神，總結了全區(qū)新農合工作進展情況，并對今后的工作作了部署。從2010年起，自治區(qū)參合農民人均籌資標準將由100元提高到150元（其中，中央財政補助60元，自治區(qū)財政補助37元，市、縣財政補助23元，參合農民個人繳費30元），自治區(qū)財政對新農合補助已列入明年財政預算。

　　李康副主席在講話中充分肯定了新農合工作取得的成績，并提出，廣西各級政府要根據國務院的要求，繼續(xù)堅持完善由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌管理醫(yī)療保障和醫(yī)療服務的管理體制，支持各級衛(wèi)生部門履行主管部門職責，保持現(xiàn)有運行體制機制的穩(wěn)定，健全新農合管理經辦機構和加強人員配備，落實工作經費，保證管理經辦工作正常開展。

　　會議對南寧市青秀區(qū)等43個2008年度全區(qū)新農合工作先進縣（市、區(qū)）和480位新農合工作先進個人進行了表彰，并對獲得先進的縣（市、區(qū)）獎勵工作用車1輛。

　　（廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳農衛(wèi)處供稿）

　　信息摘編

　　l衛(wèi)生部批復關于取得香港居民身份證的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格有關問題近日，衛(wèi)生部對福建省衛(wèi)生廳《關于鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格有關問題的請示》作出批復：獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的內地居民在取得香港居民身份證后，其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書繼續(xù)有效，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《醫(yī)療機構管理條例》等有關規(guī)定管理。在內地行醫(yī)期間，如發(fā)生醫(yī)療事故爭議，按照《醫(yī)療事故處理條例》及有關規(guī)定處理。

　　l農衛(wèi)司編印《新農合技術指導組專家工作手冊》為進一步加強新農合技術指導組工作的規(guī)范性，方便專家和各級衛(wèi)生行政部門開展工作，近日衛(wèi)生部農衛(wèi)司、新農合研究中心編印了《新農合技術指導組專家工作手冊》，主要內容包括：近年來新農合相關政策文件；技術指導組調研、課題研究等工作要求；技術指導組專家、重點聯(lián)系省廳農衛(wèi)處聯(lián)系方式等。

　　送：衛(wèi)生部領導，衛(wèi)生部有關司局，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市衛(wèi)生廳（局），新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，各省會市衛(wèi)生局，有關單位