鄧海華：

　　各位媒體朋友大家上午好。歡迎大家參加今天上午衛(wèi)生部召開的專題新聞發(fā)布會。衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中藥管理局制定了《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，文件近日已經(jīng)印發(fā)到各地。今天很高興邀請到衛(wèi)生部政法司副司長趙寧、醫(yī)政司副司長趙明鋼、衛(wèi)生部糾風(fēng)辦副主任李林康，中國醫(yī)師協(xié)會副秘書長謝啟麟出席我們的專題發(fā)布會，向大家通報《行為規(guī)范》的起草背景、主要內(nèi)容以及如何貫徹實施。

　　首先有請趙寧司長通報有關(guān)情況。

　　趙寧：

　　各位新聞界的朋友們，大家上午好。我代表衛(wèi)生部簡要介紹《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》制定的背景情況。

　　一、目的和意義

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的健康權(quán)益和切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康。全國860萬醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的主力軍和醫(yī)療服務(wù)的主要提供者，其職業(yè)道德水準(zhǔn)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平直接關(guān)乎人民群眾切身利益，關(guān)乎醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象。

　　醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的規(guī)范化、制度化建設(shè)，需要不斷健全和完善。在深化醫(yī)藥委身體制改革的關(guān)鍵時期，實施衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督局、國家中醫(yī)藥管理局針對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員醫(yī)療服務(wù)、診療行為中存在的問題，組織制定了《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》（以下簡稱《行為規(guī)范》）。

　　《行為規(guī)范》結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展新形勢新要求和人民群眾新期待新希望，整合、細(xì)化了有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度中對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的要求和規(guī)定，對于進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平，改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，解決醫(yī)療服務(wù)中群眾反映強烈的突出問題，提升醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，保障醫(yī)改順利進行，促進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

　　二、《行為規(guī)范》的起草過程

　　《行為規(guī)范》的起草工作，從去年初開始籌劃著手。衛(wèi)生部各有關(guān)司局會推中國醫(yī)師協(xié)會成立了《行為規(guī)范》起草小組，在廣泛深入調(diào)研和研究論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論修改，以座談會和書面的形式，廣泛征求了各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生廳局，有關(guān)行業(yè)學(xué)會協(xié)會以及醫(yī)務(wù)人員的意見。從2011年12月26日至2012年6月1日，通過衛(wèi)生部網(wǎng)站、《健康報》等新聞每面向全行業(yè)和全社會征求意見。

　　經(jīng)衛(wèi)生部2012第3次部務(wù)會議審議通過，6月26日衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布了《行為規(guī)范》。

　　三、行為規(guī)范的主要內(nèi)容

　　《行為規(guī)范》對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定，共十章，六十條，主要包括三方面內(nèi)容。一是適用范圍�！缎袨橐�(guī)范》適用于各級各類醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)所有從業(yè)人員，包括：管理人員、醫(yī)師、護士、藥學(xué)技術(shù)人員、醫(yī)技人員及在醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)的其他人員。此外，經(jīng)注冊在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生也適用于《行為規(guī)范》；醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的實習(xí)人員、進修人員、簽訂勞動合同但未進行執(zhí)業(yè)注冊的人員和外包服務(wù)人員等，根據(jù)其在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事的工作性質(zhì)和職業(yè)類別，參照相應(yīng)人員分類執(zhí)行本規(guī)范。

　　二是規(guī)范內(nèi)容。針對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的特點，《行為規(guī)范》在內(nèi)容上設(shè)定了基本行為規(guī)范和每類人員的分類行為規(guī)范�！缎袨橐�(guī)范》第二章規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的八條基本行為規(guī)范，即以人為本，踐行宗旨；遵紀(jì)守法，依法執(zhí)業(yè)；尊重患者，關(guān)愛生命；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)患和諧；廉潔自律，恪守醫(yī)德；嚴(yán)謹(jǐn)求實，精益求精；愛崗敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作；樂于奉獻(xiàn)，熱心公益。這八條是醫(yī)療機構(gòu)所有從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。

　　《行為規(guī)范》的第三至八章對每類人員在基本行為規(guī)范之外，需要根據(jù)其職業(yè)類別遵守的分類行為規(guī)范作了規(guī)定，分別詳細(xì)列舉了管理人員、醫(yī)師、護士、藥學(xué)技術(shù)人員、醫(yī)技人員、其他人員等六類人員的具體分類行為規(guī)范。

　　三是實施與監(jiān)督。為了保證《行為規(guī)范》的有效執(zhí)行，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，《行為規(guī)范》明確由醫(yī)療機構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)貫徹實施，醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)職能部門協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)班子抓好規(guī)范落實，紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對下去內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員貫徹執(zhí)行規(guī)范的監(jiān)督檢查，并把《行為規(guī)范》的實施情況與醫(yī)療機構(gòu)校驗管理、等級評審、醫(yī)師定期考核、醫(yī)德考評、職稱晉升、評先評優(yōu)掛鉤。

　　我就簡要介紹這些情況。謝謝各位。