各市（行署）衛(wèi)生局，省直、廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位，高等醫(yī)學(xué)院校：

　　自繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開展以來，我省各級衛(wèi)生部門積極貫徹實施衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》（衛(wèi)科教發(fā)〔2000〕477號）和《黑龍江省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育工作意見》（黑衛(wèi)科〔2000〕195號）等文件精神，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作得到快速發(fā)展，較好地完成了各項任務(wù)目標(biāo)。但是，隨著我省經(jīng)濟、社會的發(fā)展和衛(wèi)生改革的不斷深入，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作面臨著新形勢、新情況和新問題，為進一步加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作規(guī)范管理，促進我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的健康發(fā)展，通過調(diào)研、論證和廣泛征求意見，提出如下要求，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識，切實加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬└骷壭l(wèi)生行政部門要進一步提高對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作重要性的認(rèn)識，要把發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)，完善繼續(xù)教育制度，健全繼續(xù)教育體系作為加強衛(wèi)生人力資源開發(fā)、提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平、實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施和根本保證。從2008年起，我廳把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的開展情況、規(guī)劃目標(biāo)的完成情況列入全省衛(wèi)生重點工作各地市責(zé)任目標(biāo)管理考核指標(biāo)，切實加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ǘ└骷壐黝愥t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為提高單位核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，要明確落實管理職能部門和具體負責(zé)人，改進管理方法和手段；制定繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作規(guī)劃和年度實施計劃，落實繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費，醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，擴大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的覆蓋面，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象的學(xué)分達標(biāo)率，實現(xiàn)到2010年，縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到60%；開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目活動學(xué)科專業(yè)覆蓋全部二級學(xué)科；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象獲取學(xué)分的達標(biāo)率達到90%的目標(biāo)。

　?。ㄈ嵤?a href="http://www.bhshhw.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作全行業(yè)管理，打破隸屬關(guān)系和所有制界限，做到年度工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務(wù)統(tǒng)一高效，并實現(xiàn)資源共享與共同提高，力爭盡快解決地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)科、單位之間發(fā)展不平衡的矛盾。

　　二、嚴(yán)格管理，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效果

　?。ㄒ唬┙?a href="http://www.bhshhw.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分與技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)注冊相銜接機制。根據(jù)黑龍江省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（黑人發(fā)〔2007〕72號）和國家相關(guān)文件精神，從2008年起，我省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格將正式與技術(shù)職務(wù)晉升和護士執(zhí)業(yè)注冊掛鉤，逐步使衛(wèi)生技術(shù)人員樹立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，真正把衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育轉(zhuǎn)變成自覺的行動。

　　1.與技術(shù)職務(wù)晉升掛鉤的學(xué)分要求

　　擬晉升衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，必須在晉升周期內(nèi)每年完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分25分，其中I類學(xué)分5-10學(xué)分，Ⅱ類學(xué)分15-20學(xué)分，并經(jīng)主管部門年度審驗、衛(wèi)生廳周期審驗合格后方可申報（學(xué)分授予標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法見附件2，學(xué)分審驗管理辦法見附件3）。

　　2.與護士執(zhí)業(yè)注冊掛鉤的學(xué)分要求

　　考慮到護理專業(yè)的特殊性，暫定擬申請護士執(zhí)業(yè)注冊的人員必須在五年內(nèi)累計完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分50分，其中I類學(xué)分不少于10分，經(jīng)有關(guān)部門審驗合格后方可申請執(zhí)業(yè)注冊。

　　（二）加強項目規(guī)范管理，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量。各級衛(wèi)生行政管理部門按分級管理原則做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的申報、評審和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等相關(guān)管理工作。醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理項目的申報按照《黑龍江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目申報、認(rèn)可辦法》執(zhí)行。項目的實施要嚴(yán)格遵照黑龍江省醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項目的有關(guān)規(guī)定，項目舉辦單位不得隨意更改項目編號、名稱、所授學(xué)分及任意增刪項目內(nèi)容。各舉辦單位在項目完成后一周內(nèi)，應(yīng)及時將舉辦項目的有關(guān)通知、日程安排、學(xué)員名冊、項目的文字或聲像教材報送省醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育委員會。

　　從2008年起，省繼教委每年抽查項目審批數(shù)量的10%，抽查情況將作為評估各地繼續(xù)教育工作的重要內(nèi)容。對工作開展較好、質(zhì)量較高、效果明顯的單位和個人給予表彰，對違反規(guī)定的單位和項目負責(zé)人采取警告、內(nèi)部批評、通報批評、取消項目舉辦資格等措施給予處罰。

　?。ㄈ﹪?yán)格學(xué)分管理，建立健全學(xué)分審驗制度。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格按照《黑龍江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予與管理辦法》的要求，結(jié)合本地本單位實際，完善相關(guān)制度與配套政策，加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動的學(xué)分授予、登記、考核、發(fā)放等各環(huán)節(jié)的管理，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動的質(zhì)量與效果。

　　從2008年起，全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象統(tǒng)一使用《黑龍江省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分登記冊》（以下簡稱學(xué)分登記冊），作為職稱評審、執(zhí)業(yè)資格再注冊等的申報必備材料之一。醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理《學(xué)分登記冊》由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一印制，由各地市衛(wèi)生局、行業(yè)衛(wèi)生主管部門、高等醫(yī)學(xué)院校、省（廳）直屬單位相關(guān)職能部門到省醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育委員會辦公室統(tǒng)一辦理。

　　《學(xué)分登記冊》由各單位繼續(xù)教育主管部門如實登記、填寫；按照《黑龍江省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分審驗管理辦法（試行）》由各衛(wèi)生行政主管部門進行年度審驗、省衛(wèi)生廳進行高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升或護士注冊的周期審驗?！秾W(xué)分登記冊》由本單位或個人保管。各級衛(wèi)生行政主管部門必須加強督促檢查，防止學(xué)分登記弄虛作假，如有舞弊行為，取消當(dāng)事人技術(shù)職務(wù)晉升或再注冊資格，并追究經(jīng)辦人責(zé)任。

　　（四）加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部隊伍建設(shè)。各級衛(wèi)生行政主管部門要采取有效措施，加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理人員法規(guī)、政策和管理知識的培訓(xùn)，加強省內(nèi)外繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的交流與合作，不斷提高管理水平和管理效率。

　?。ㄎ澹┘訌妼?a href="http://www.bhshhw.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目負責(zé)人的培訓(xùn)。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的承辦單位應(yīng)對各項目負責(zé)人進行專題培訓(xùn)，使其了解和熟悉國家有關(guān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目活動和學(xué)分授予的管理規(guī)定，明確項目負責(zé)人的職責(zé)，規(guī)范項目管理，提高項目舉辦水平，保證活動的質(zhì)量與效果。

　?。┓e極利用現(xiàn)代化手段加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理。加快推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立健全信息反饋體系，醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理實時了解和掌握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目活動的開展情況和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象的學(xué)分完成情況，提高管理水平和工作效率。各地要采取有力措施，充分利用已有的信息、網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系。

　　三、圍繞衛(wèi)生工作重點，大力推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作

　?。ㄒ唬┓e極開展面向農(nóng)村基層的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，并參照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度要求進行管理，探索城市支援農(nóng)村的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育途徑，采取舉辦培訓(xùn)班、支援師資和教材、送項目到農(nóng)村等方式，積極推廣適合農(nóng)村基層應(yīng)用的適宜技術(shù)，為農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員提供更多的學(xué)習(xí)機會。

　?。ǘ┓e極開展面向社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)教育活動。為社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員提供具有全科醫(yī)學(xué)特點、針對性和實用性強的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，提高社區(qū)衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)。在大中城市全面啟動全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，適時推出一批高水平的全科繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目。

　?。ㄈ┘訌妼膊☆A(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生人才的繼續(xù)教育工作，增加護理、藥學(xué)、檢驗等醫(yī)學(xué)相關(guān)技術(shù)專業(yè)的繼續(xù)教育項目。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理與醫(yī)療衛(wèi)生各項重點工作緊密配合，發(fā)揮各方面的積極性，努力將符合各類衛(wèi)生技術(shù)人員實際需要的高質(zhì)量的培訓(xùn)項目和培訓(xùn)活動納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度進行管理。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真開展面向全體衛(wèi)生人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。大力推廣臨床診療規(guī)范、適宜醫(yī)療技術(shù)、合理用藥指導(dǎo)原則，廣泛開展重大傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域防控商業(yè)賄賂相關(guān)政策等方面知識的全員培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理促進衛(wèi)生技術(shù)人員及時更新知識，增強能力，適應(yīng)實際工作的需要。

　　（五）積極開展遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。充分利用現(xiàn)代教育手段，豐富繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的可及性，擴大繼續(xù)教育的覆蓋面，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠方便地學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)新知識、新理論、新方法和新技術(shù)，推動遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的健康發(fā)展。

　　四、加大經(jīng)費投入，加強和規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費管理

　?。ㄒ唬┒嗲阑I集經(jīng)費，建立健全繼續(xù)教育經(jīng)費投入機制。各級衛(wèi)生行政部門要積極爭取政府財政投入，要切實把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作列入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預(yù)算，做到專款專用；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要列支專項經(jīng)費，保障繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動的開展；衛(wèi)生技術(shù)人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分費用。鼓勵社會通過多種形式為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動提供捐助。

　?。ǘ?a href="http://www.bhshhw.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的收費應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批及管理。收取費用要符合相關(guān)主管部門的規(guī)定，辦理相應(yīng)的審批或備案手續(xù)。舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動要堅持公益性質(zhì)，不以營利為目的，并接受主辦單位財務(wù)部門的監(jiān)督管理。

二○○八年三月二十七日