21世紀是知識經(jīng)濟時代,是經(jīng)濟與社會加速發(fā)展、生命科學將取得重大突破的時代。實施繼續(xù)醫(yī)學教育是提高我國衛(wèi)生隊伍整體素質的重要措施,是落實“科教興國”戰(zhàn)略和《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》的重要內容。“九五”期間,各級衛(wèi)生行政部門積極貫徹落實衛(wèi)生部《繼續(xù)醫(yī)學教育暫行規(guī)定》,全國已有29個省、自治區(qū)、直轄市成立了繼續(xù)醫(yī)學教育委員會或領導小組,并開展了工作;制定了一系列繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)章制度。全國開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的省(自治區(qū)、直轄市)和舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育工作的學科(一級學科)覆蓋率均超過了“九五”計劃中提出的85%的目標,繼續(xù)醫(yī)學教育工作成績顯著,為“十五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。到2010年,我國要在全國建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制和人民群眾健康需求的、比較完善的衛(wèi)生體系。國民健康的主要指標在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)達到或接近世界中等發(fā)達國家的平均水平,在欠發(fā)達地區(qū)達到發(fā)展中國家的先進水平。要實現(xiàn)這一目標,必須充分依靠科技的進步與教育的發(fā)展,繼續(xù)醫(yī)學教育是醫(yī)學教育的重要組成部分,是實現(xiàn)衛(wèi)生改革與發(fā)展總目標的基本保障,必須進一步加強領導,加大投入,加快發(fā)展。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)“十五”期間的發(fā)展目標和任務,特制定本計劃。
一、指導思想和原則
繼續(xù)醫(yī)學教育要以鄧小平理論為指導,貫徹實施“科教興國”偉大戰(zhàn)略,落實新時期衛(wèi)生工作方針,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,適應21世紀醫(yī)學科學技術和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,建設一支高素質的衛(wèi)生技術隊伍。繼續(xù)醫(yī)學教育是以學習現(xiàn)代醫(yī)學科學技術發(fā)展的新理論、新知識、新技術、新方法(以下簡稱“四新”)為重點,注重先進性、針對性和實用性(以下簡稱“三性”)。堅持教育方式的多種形式,注重質量和實效;堅持普及與提高相結合,創(chuàng)造優(yōu)秀衛(wèi)生技術人才脫穎而出的良好環(huán)境;堅持實事求是、因地制宜的原則。繼續(xù)醫(yī)學教育實行全行業(yè)管理。要充分利用各地的衛(wèi)生和醫(yī)學教育資源,加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的規(guī)劃、組織和管理。注重發(fā)揮高等醫(yī)學院校和學術團體的作用;注重向農(nóng)村基層和西部地區(qū)傾斜;探索把現(xiàn)代遠程教育手段用于這一領域。
二、總體目標與具體指標
“十五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作的總體目標是:在鞏固“九五”成績的基礎上,進一步提高教育質量和效益,實現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學教育工作制度化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化,在全國建立起比較完善的、具有中國特色的繼續(xù)醫(yī)學教育體系,以適應衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展與衛(wèi)生技術人員自身學習提高的需要。具體指標包括:
?。ㄒ唬└魇?、自治區(qū)、直轄市的縣(區(qū))級醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的覆蓋率達到85%;
(二)各省、自治區(qū)、直轄市舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育活動項目的學科專業(yè)(二級學科)覆蓋率達到85%;
(三)按衛(wèi)生部、人事部發(fā)布的《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定(試行)》要求,各省、自治區(qū)、直轄市繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到85%.
三、措施
繼續(xù)醫(yī)學教育是一項系統(tǒng)工程,各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須把繼續(xù)醫(yī)學教育工作擺上重要工作日程,采取有力措施,確保計劃目標的實現(xiàn)。
(一)進一步提高認識,加強領導要通過多種形式和途徑加大對繼續(xù)醫(yī)學教育在衛(wèi)生改革與發(fā)展中重要地位、作用的宣傳,提高各級領導和衛(wèi)生技術人員“科教興國”的意識,樹立終生教育的觀念,把繼續(xù)醫(yī)學教育工作擺在重要工作日程上,并且把開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作情況作為領導干部政績考核內容之一。切實做好組織落實、人員落實、工作落實。在實施全行業(yè)管理的基礎上,做好繼續(xù)醫(yī)學教育工作的規(guī)劃。尚未成立繼續(xù)醫(yī)學教育委員會及學科組的省、自治區(qū)、直轄市應于2002年上半年前成立,并盡快開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作。
?。ǘ┻M一步完善制度,規(guī)范管理要在總結“九五”工作經(jīng)驗的基礎上,建立健全有關規(guī)章制度,加快繼續(xù)醫(yī)學教育工作的制度化、規(guī)范化、科學化建設。要嚴格按照《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育的對象、學分的授予、考核、登記、驗證等環(huán)節(jié)的管理,使繼續(xù)醫(yī)學教育工作有序健康地開展。
?。ㄈ┻M一步提高質量與效益積極開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學教育活動,在堅持“按需施教、講求實效”和教育內容突出“四新”、“三性”基礎上,要加強政治思想、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)學倫理學等有關知識的學習和教育。在努力擴大繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋面的同時,要加強對國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目舉辦過程的監(jiān)督檢查,規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育活動的管理,把工作的重點放在提高質量和效益上。
?。ㄋ模┙⒁慌鷩壹?a href="http://bhshhw.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育基地按照《國家級繼續(xù)醫(yī)學教育基地認可標準及管理試行辦法》,逐步在一些符合條件醫(yī)學教育`網(wǎng)搜集整理的單位建立國家級繼續(xù)醫(yī)學教育基地,面向全國開展高水平、高效益的繼續(xù)醫(yī)學教育項目?;貙嵭袧L動式管理,定期進行檢查評估,優(yōu)勝劣汰,避免終身制,保證繼續(xù)醫(yī)學教育基地工作的質量。
?。ㄎ澹┏浞掷矛F(xiàn)代技術手段,開展繼續(xù)醫(yī)學教育要充分利用各種現(xiàn)代技術手段,開發(fā)多媒體教學課件,積極發(fā)展遠程教育,以解決工作與學習的矛盾,促進繼續(xù)醫(yī)學教育更加廣泛深入地開展,使更多的衛(wèi)生技術人員及時地參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動和學習相關的知識。同時,充分利用現(xiàn)代技術手段進行繼續(xù)醫(yī)學教育的管理,積極開發(fā)各種管理軟件系統(tǒng),使繼續(xù)醫(yī)學教育的管理更加高效、便捷和規(guī)范。
?。┘訌娎碚撗芯?,積極開展國內外學術交流全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會要根據(jù)工作需要,組織開展有關專題的調查研究,為繼續(xù)醫(yī)學教育工作的不斷深入提供理論依據(jù)和決策咨詢。舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部講習班和學術研討會,不斷提高管理人員素質和繼續(xù)醫(yī)學教育工作水平。積極創(chuàng)造條件開辦繼續(xù)醫(yī)學教育刊物,為廣大衛(wèi)生技術人員與管理干部拓寬學習與交流的園地。
?。ㄆ撸┩晟瓶己嗽u估制度,健全激勵機制進一步完善并嚴格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學教育考核、登記和評估制度,健全激勵和約束機制。充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學教育委員會和學科專家組的作用,定期對繼續(xù)醫(yī)學教育工作進行檢查評估,對先進單位和個人予以表彰。對亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題及時糾正,必要時通報批評違規(guī)單位,并取消其舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目的資格。要重視繼續(xù)醫(yī)學教育的質量和實效,將繼續(xù)醫(yī)學教育與衛(wèi)生技術人員的考核、聘任、晉升、任職、執(zhí)業(yè)注冊等密切結合。
?。ò耍┍WC投入,多方投資各級衛(wèi)生行政部門要把繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費列入預算,各醫(yī)療衛(wèi)生機構要加大經(jīng)費投入,并通過多種渠道籌集資金。繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費要??顚S?。接受繼續(xù)醫(yī)學教育的個人在參加有關活動時應負擔一定的費用。