各市衛(wèi)生局、廳直屬各單位：

　　現(xiàn)將《江蘇省繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位的實際情況，認真貫徹落實。

　　附件：

江蘇省繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃

　　“十一五”是江蘇貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進“兩個率先”的歷史進程，全面建設小康社會，構建和諧江蘇的關鍵時期，為實現(xiàn)《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》提出的各項發(fā)展目標和任務，進一步提高衛(wèi)生隊伍的整體素質，適應我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，根據《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》、《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》等有關文件精神，結合我省的實際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、我省繼續(xù)醫(yī)學教育的現(xiàn)狀

　　“十五”期間，我省衛(wèi)生系統(tǒng)堅持把人才隊伍建設與培養(yǎng)作為可持續(xù)發(fā)展的根本，主動貼近社會需要，跟蹤行業(yè)發(fā)展，以崗位需求為目標，引導各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加形式多樣的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。

　　1.高層次人才培養(yǎng)成效顯著。五年來，我省加大了對醫(yī)學重點人才的扶持力度，已建設和培養(yǎng)了一批素質和水平較高的學科帶頭人。目前共有兩院院士4名，擔任全國性學會專業(yè)委員會主任委員、副主任委員30人，SCI收錄期刊編委25人。國家級和省級有突出貢獻的中青年專家47人，享受國務院政府特殊津貼104人。學科人才梯隊不斷優(yōu)化，為事業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才智力支持。

　　2.繼續(xù)醫(yī)學教育的各項預定目標順利完成。全省縣級以上的醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作覆蓋率達到100%；全省開展省級以上繼續(xù)醫(yī)學教育項目的二級學科覆蓋率為100%，三級學科覆蓋率為87%；全省繼續(xù)醫(yī)學教育對象的學分達標率為86%；組織實施國家級項目293個、省級項目848個、市級項目1279個，發(fā)放繼續(xù)醫(yī)學教育學分證書31萬份。按照專業(yè)對口要求，每年安排一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)技術人員進入省級臨床進修基地進行一年的專業(yè)進修，更新知識，拓展視野，提高實踐技能；通過省市聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的形式，組織省、市醫(yī)療衛(wèi)生機構赴基層舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目。

　　3.貫徹《江蘇省繼續(xù)醫(yī)學教育項目及學分管理辦法（試行）》，開展廣覆蓋、寬領域、內容豐富、形式多樣的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。加強對農村和城市社區(qū)在職衛(wèi)生人員的培訓力度，組織實施2萬多名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊資格培訓和全省統(tǒng)考工作。培訓全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構管理人員364人。積極開展全科醫(yī)師、社區(qū)護士崗位培訓基地的認定、人員培訓及全省培訓結業(yè)考試，頒發(fā)培訓合格證書。啟動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構骨干人員培訓，制定全省統(tǒng)一的教學計劃、教學大綱和考核要求，開展內科、外科、婦產科、放射診斷、公共衛(wèi)生等專業(yè)的骨干培訓和重點傳染病防治知識培訓，為蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構培訓技術骨干1244名。

　　雖然我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作取得了較好的成績，但也要清醒的看到，目前我省的繼續(xù)醫(yī)學教育工作還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是繼續(xù)醫(yī)學教育資源總量不足，教育形式和內容不能滿足衛(wèi)生專業(yè)技術人員的需求；二是繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、學科、單位之間存在著較大的差異，優(yōu)質教育資源集中在大城市和經濟發(fā)達地區(qū)；三是對繼續(xù)醫(yī)學教育的投入不足，缺乏專項經費；四是對繼續(xù)醫(yī)學教育活動的重視程度和監(jiān)管力度還有待進一步提高。

　　二、“十一五”規(guī)劃的指導思想和總體目標

　　（一）指導思想

　　按照科學發(fā)展觀和服務“兩個率先”的要求，以促進經濟社會和人的全面發(fā)展為目標，以適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導向，以“科教興衛(wèi)工程”、“農民健康工程”為抓手，貫徹落實新時期衛(wèi)生工作方針，在更高的起點上實施科教興衛(wèi)、人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，積極推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作，把衛(wèi)生技術人員的能力培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學教育質量控制作為繼續(xù)醫(yī)學教育工作的中心環(huán)節(jié)，進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育體系，不斷提高衛(wèi)生隊伍整體素質和醫(yī)療服務水平，為我省衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才資源和技術支撐。

　　（二）總體目標

　　“十一五”期間我省繼續(xù)醫(yī)學教育的總目標是：構建以省醫(yī)學重點學科、省臨床重點?？茷橹黧w，以醫(yī)療機構、疾控中心、學術團體、有關高校和科研院所為依托的繼續(xù)醫(yī)學教育體系。以學習現(xiàn)代醫(yī)學科學技術發(fā)展中的新理論、新知識、新技術、新方法、新技能、新信息為主要內容，著重培養(yǎng)衛(wèi)生技術人員的創(chuàng)新精神和實踐能力，把創(chuàng)新成果及時轉化為現(xiàn)實的醫(yī)療服務能力。

　　政府主導，科教結合，以“興衛(wèi)工程”為載體，開展新一輪學科建設和人才培養(yǎng)計劃，有步驟、有重點、高投入地建設10個臨床醫(yī)學中心和衛(wèi)生技術平臺，培養(yǎng)和引進30名優(yōu)秀領軍型人才，再建設一批重點學科，培養(yǎng)一批重點人才。在高級人才的繼續(xù)教育和知識更新方面有新的探索。

　　繼續(xù)保持我省繼續(xù)醫(yī)學教育項目中的優(yōu)勢學科和特色，重點抓好二級以上醫(yī)院的住院醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學教育制度化、規(guī)范化建設。積極開展?？漆t(yī)師、臨床藥師、?？谱o師培養(yǎng)試點工作，發(fā)揮其在繼續(xù)醫(yī)學教育中的示范作用。

　　擴大繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋面，提升各級各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員的素質和能力。大力開展對農村和城市社區(qū)衛(wèi)生人員的培訓，突出針對性，堅持公益性，強化實效性，培養(yǎng)一支具有較高專業(yè)素質的農村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍，為實施農民健康工程和發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務提供適宜的人力資源保障。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和知識更新是繼續(xù)醫(yī)學教育工作所面臨的一個新的課題，對廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生進行以全科知識為主要內容的轉型教育是實施農民健康工程的重要組成部分，要針對農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的現(xiàn)狀，探索在新形式下開展鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育的方法和思路。

　　（三）具體目標

　　1.縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率繼續(xù)保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構覆蓋率達到100%.

　　2.繼續(xù)醫(yī)學教育項目二級學科覆蓋率繼續(xù)保持100%.

　　3.繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分達標率達到90%.

　　4.進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育項目評審、學分授予、基地建設等制度，推廣應用網絡、電視、通訊等手段開展遠程教育，對偏遠欠發(fā)達地區(qū)給予必要的扶持。實現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學教育項目、學分的信息化管理。

　　5.當年批準的繼續(xù)醫(yī)學教育項目完成率達到90%.

　　6.定期對繼續(xù)教育工作進行評估，完善評估指標體系。每年對繼續(xù)醫(yī)學教育項目的執(zhí)行情況進行檢查，檢查項目數(shù)不低于舉辦項目數(shù)的10%.

　　7.到2010年為全省每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構培訓3名管理干部、5名技術骨干和4名衛(wèi)生公共人員，完成5萬名鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員轉型教育。

　　三、主要任務與措施

　?。ㄒ唬I造有利于繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展的外部環(huán)境

　　繼續(xù)醫(yī)學教育在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中具有基礎性和戰(zhàn)略性的地位，是落實科教興衛(wèi)和人才強衛(wèi)戰(zhàn)略的重要保證。加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導，充分認識繼續(xù)醫(yī)學教育在構建和諧江蘇中的重要地位。把繼續(xù)醫(yī)學教育擺上重要的議事日程，科學規(guī)劃、明確發(fā)展方向，認真組織實施，努力營造有利于繼續(xù)醫(yī)學教育健康發(fā)展的政策環(huán)境、服務意識和公平競爭的氛圍。通過政策引導，強調培訓與組織的戰(zhàn)略目標和受訓者的個人職業(yè)發(fā)展密切結合的現(xiàn)代繼續(xù)教育理念，使受訓者牢固樹立終身教育的觀念，使接受繼續(xù)醫(yī)學教育變成每一位受訓者的自覺行動。

　?。ǘ┤嫣嵘沂?a href="http://www.bhshhw.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育的水準

　　1.加強繼續(xù)醫(yī)學教育基地的建設。省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地要嚴格按照繼續(xù)醫(yī)學教育基地管理辦法認可和管理，定期對省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地及其開展的繼續(xù)醫(yī)學教育活動進行檢查評估和重新認可。建設一支高水平的師資隊伍，大力開發(fā)新項目、新課程、新教材，鼓勵和吸引更多社會力量參與課程資源開發(fā)，體現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學教育的先進性、針對性和實用性。

　　2.優(yōu)化繼續(xù)醫(yī)學教育的內容。針對衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)眾多的特點和不同層次人才的需要，有計劃地組織高層次人才的專業(yè)培訓、公共知識的全員培訓、專業(yè)技術人員的業(yè)務知識更新培訓，進一步改善知識結構，全面提升我省衛(wèi)生專業(yè)人員的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力。

　　3.創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學教育培訓模式。堅持傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代化手段相結合、“走出去和請進來”相結合，傳授理論知識與實踐技能培養(yǎng)相結合，充分利用國際國內各類教育資源，加強協(xié)作、優(yōu)勢互補、資源共享，構建開放型、自主式、多元化的繼續(xù)醫(yī)學教育培訓體系。

　　（三）加強繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)范化管理

　　執(zhí)行和完善繼續(xù)醫(yī)學教育的各項政策法規(guī)和規(guī)章制度，增強衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育的內在動力，強化繼續(xù)醫(yī)學教育的激勵約束機制。加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作的評估，修訂完善評估指標體系。繼續(xù)醫(yī)學教育的完成情況要作為考核、聘任、晉升和執(zhí)業(yè)注冊的必備條件。按照衛(wèi)生部和我省有關規(guī)定，進一步完善和規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育的學分授予、考核、登記、驗證等工作，保證全省繼續(xù)醫(yī)學教育工作的質量。

　?。ㄋ模┙⒍嘣度氲?a href="http://www.bhshhw.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育補償機制

　　建立培訓費用分級分擔機制，多渠道解決繼續(xù)醫(yī)學教育的資金投入問題，在爭取政府增加對繼續(xù)醫(yī)學教育投入的同時，加強政策引導，積極探索多元化投資途徑。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與企事業(yè)單位、社會團體合作興辦繼續(xù)醫(yī)學教育活動，引導社會資本對繼續(xù)醫(yī)學教育的投入。建立利益共享、風險公擔的雙邊或多邊協(xié)作機制，共同推進全省繼續(xù)醫(yī)學教育工作的持續(xù)健康發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘涌?a href="http://www.bhshhw.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育的信息化建設

　　研究遠程醫(yī)學教育的特點，制定和完善遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的標準和管理制度，充分利用現(xiàn)代教育手段，積極發(fā)展遠程繼續(xù)醫(yī)學教育和網絡繼續(xù)醫(yī)學教育，使更多的衛(wèi)生技術人員能夠就近、方便地學習相關的專業(yè)技術知識。加快繼續(xù)醫(yī)學教育信息化管理的步伐，“十一五”期間初步建立我省繼續(xù)醫(yī)學教育數(shù)據管理中心，實時了解、掌握繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動情況和繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分完成情況，提高宏觀決策的科學性和主動性。