“十一五”期間是我省全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵階段，也是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高人民群眾健康水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)我省衛(wèi)生事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步提高全省衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，在“十五”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的基礎(chǔ)上，按照《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃》的總體要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

　　一、我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展?fàn)顩r

　　“十五”期間，我省對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作模式進(jìn)行了有益的探討，開展了以考試制為基礎(chǔ)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式改革工作。編寫了分專業(yè)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育系列叢書作為衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考試主要內(nèi)容，并于2001-2003年在全省舉行了3次考試，共有43099人報(bào)名，其中40248人參加考試，27164人合格，總合格率為67.5%.2004年，根據(jù)對(duì)全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的調(diào)研情況，以及衛(wèi)生部和人事部門的有關(guān)政策要求，暫停了當(dāng)年的全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考試，省衛(wèi)生廳與省人事廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<安徽省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）>等五個(gè)文件的通知》，對(duì)全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的對(duì)象、學(xué)分要求及管理、項(xiàng)目申報(bào)及管理、基地標(biāo)準(zhǔn)及管理、統(tǒng)計(jì)與評(píng)估制度做出了明確的規(guī)定，建立以學(xué)分制為基礎(chǔ)的管理辦法，全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作按新的文件開始實(shí)施；醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理同時(shí)省衛(wèi)生廳與省人事廳還聯(lián)合成立了安徽省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)立了辦公室、建立了專家?guī)臁?a href="http://www.bhshhw.cn/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，我省在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展過程中還存在以下問題：一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)科、單位之間差異較大；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源不足和利用效率不高問題并存；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作經(jīng)費(fèi)不足，管理手段落后，加之人員不足，給規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等帶來(lái)一定難度；農(nóng)村和城市社區(qū)基層衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)存在一定困難，其積極性、主動(dòng)性還沒有充分發(fā)揮起來(lái)等。

　　二、指導(dǎo)思想和原則

　　“十一五”期間，我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，努力貫徹實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，以適應(yīng)21世紀(jì)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導(dǎo)向，積極推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，為促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設(shè)小康社會(huì)提供人力資源保障。為此，必須堅(jiān)持如下原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌全省各地、城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、不同學(xué)科間的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，逐步縮小發(fā)展的差距，實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ǘ┮虻刂埔?，分類指導(dǎo)。正確把握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的、對(duì)象、內(nèi)容和形式，針對(duì)不同地區(qū)、層次和專業(yè)學(xué)科的差異，因地制宜開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，并進(jìn)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作穩(wěn)步發(fā)展。

　　（三）行業(yè)管理，統(tǒng)一規(guī)范。打破隸屬關(guān)系和所有制界限，實(shí)行全行業(yè)管理，做到工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務(wù)統(tǒng)一高效，并實(shí)現(xiàn)資源共享與共同提高。不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育法規(guī)和制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)法制化和規(guī)范化管理。

　?。ㄋ模└母飫?chuàng)新，講求實(shí)效。堅(jiān)持開拓進(jìn)取，勇于改革創(chuàng)新，針對(duì)工作中的主要問題，深入調(diào)查研究，積極探索如何建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新管理體制。堅(jiān)持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，注重質(zhì)量和效果。根據(jù)培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，保持先進(jìn)性、針對(duì)性和實(shí)用性。

　　三、總體目標(biāo)

　　我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育第十一個(gè)五年規(guī)劃工作的總體目標(biāo)是：在鞏固“十五”成績(jī)的基礎(chǔ)上，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，提高教育質(zhì)量和效益，開拓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新領(lǐng)域，努力建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和衛(wèi)生改革與發(fā)展相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有效運(yùn)行機(jī)制。

　?。ㄒ唬┤】h級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達(dá)到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到60%；開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)學(xué)科專業(yè)覆蓋全部二級(jí)學(xué)科；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%.

　?。ǘ┏浞掷矛F(xiàn)代化管理手段加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，全面實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，并采用遠(yuǎn)程教育手段開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。

　?。ㄈ┒ㄆ趯?duì)各市和有關(guān)單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進(jìn)行評(píng)估，每年都要對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目數(shù)不低于舉辦項(xiàng)目數(shù)的10%.

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步確立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃和措施，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理逐步使衛(wèi)生技術(shù)人員樹立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，真正把衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育轉(zhuǎn)變成自覺的行動(dòng)。

　　（二）增加投入，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)衛(wèi)生部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，多渠道解決繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的資金投入問題。政府要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)人才培養(yǎng)的責(zé)任，增加對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的引導(dǎo)性投入；當(dāng)前條件下，單位是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育投入的主渠道，要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為增強(qiáng)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和手段，從投入上向繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育傾斜；衛(wèi)生技術(shù)人員有參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的權(quán)利和義務(wù)，也是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的直接受益者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用；鼓勵(lì)社會(huì)各界籌集繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資金，積極爭(zhēng)取多方投資繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資金籌集使用的良性循環(huán)機(jī)制。

　?。ㄈ┩晟浦贫龋訌?qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)范管理。不斷完善和落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育法制化建設(shè)。嚴(yán)格按照衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》和我省衛(wèi)生廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）>等五個(gè)文件的通知》等有關(guān)文件的要求，強(qiáng)化各個(gè)工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，制訂有關(guān)項(xiàng)目、學(xué)分、驗(yàn)證、檔案等方面規(guī)范管理的文件，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查不斷提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效益，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作健康、有序地進(jìn)行。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。堅(jiān)持“按需施教、講求實(shí)效”的原則，圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要，因地制宜地開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。加強(qiáng)傳染性疾病防治、重大疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生以及職業(yè)道德、衛(wèi)生法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，并列入全員培訓(xùn)的內(nèi)容。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源和條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各個(gè)相關(guān)單位、組織的作用，醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。研究和把握遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的特點(diǎn)，組織制定遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，充分利用現(xiàn)代教育手段，積極發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠就近、方便地參加和學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)。

　　開展省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地申報(bào)認(rèn)定工作，加強(qiáng)基地建設(shè)并實(shí)行滾動(dòng)式管理，確保省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地及其開展的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的質(zhì)量。經(jīng)認(rèn)可的省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地要充分發(fā)揮學(xué)科和師資的優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)新人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，積極開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。

　　各級(jí)衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要采取有力措施，積極開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，在政策導(dǎo)向和資金、項(xiàng)目安排上，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的支持力度。積極組織與鼓勵(lì)城市醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員面向農(nóng)村和社區(qū)開展針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯、推廣適宜技術(shù)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。

　?。ㄎ澹┦侄蝿?chuàng)新，加快信息化建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步加快繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理步伐。要疏通渠道，充分利用原有的信息、網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系，2009年底前全面實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，建立省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育數(shù)據(jù)管理中心，實(shí)時(shí)了解、掌握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)情況和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象學(xué)分完成情況，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，提高宏觀決策的科學(xué)性和主動(dòng)性。

　?。z查評(píng)估，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、登記和評(píng)估制度，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)和學(xué)科專家組的作用，對(duì)各市和有關(guān)單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的情況進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)，對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育完成情況與其考核、聘任、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊(cè)等密切結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。把開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的情況和計(jì)劃目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和單位綜合目標(biāo)考核。

　?。ㄆ撸┱{(diào)查研究，進(jìn)一步提高管理水平。根據(jù)工作需要，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的理論研究，及時(shí)總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，開展學(xué)術(shù)交流，積極探討如何建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運(yùn)行機(jī)制。通過舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部培訓(xùn)班、研討會(huì)、學(xué)習(xí)考察、課題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部的培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)法律、政策、方法和手段，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理水平。