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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急策略、衛(wèi)生系統(tǒng)及其功能

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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急策略

突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)有:突發(fā)性;普遍性;非常規(guī)性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害包括:人群健康和生命嚴(yán)重受損;造成心理傷害;造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;國(guó)家或地區(qū)形象受損及政治影響。其中可分為:重大傳染病疫情;群體性不明原因疾?。褐卮?a href="http://www.bhshhw.cn/jibing/shiwuzhongdu/" target="_blank" title="食物中毒" class="hotLink">食物中毒和職業(yè)中毒;其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

我國(guó)已制定了《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,主要包括:應(yīng)急組織體系及職責(zé);突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告;突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止;善后處理;突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障;預(yù)案管理與更新。

衛(wèi)生系統(tǒng)及其功能

廣義的衛(wèi)生系統(tǒng)是指以改善健康為主要目的的所有組織、機(jī)構(gòu)和資源的總和。包括資金、信息和知識(shí)、醫(yī)療產(chǎn)品和技術(shù)、衛(wèi)生人力和服務(wù)提供、運(yùn)輸工具、通信以及全面指導(dǎo)和管理。狹義的衛(wèi)生系統(tǒng)也可看作是在一定法律和政策的框架內(nèi)的組織網(wǎng)絡(luò)。因此,衛(wèi)生系統(tǒng)的每一部分是相互依存、相互聯(lián)系,從而做出更為一體化的反應(yīng)。

我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。我國(guó)的衛(wèi)生系統(tǒng)由衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督三部分組成。

WH0把衛(wèi)生系統(tǒng)的功能歸納為四項(xiàng):提供服務(wù)、創(chuàng)建資源、籌措資金和監(jiān)督管理。

為實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生使命所組成的政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。主要包括:各級(jí)政府的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健服務(wù)提供系統(tǒng)、社區(qū)、企事業(yè)單位、大眾媒體和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。

公共衛(wèi)生的核心功能是:評(píng)價(jià),包括反映健康狀況的統(tǒng)計(jì)學(xué)資料,社區(qū)衛(wèi)生需求以及有關(guān)健康問(wèn)題的流行病學(xué)和其他研究的資料,作出社區(qū)診斷;制定政策,即推進(jìn)公共衛(wèi)生決策中科學(xué)知識(shí)的運(yùn)用和引領(lǐng)公共衛(wèi)生政策的形成,服務(wù)大眾的利益;保障,即通過(guò)委托、管理、或直接提供公共衛(wèi)生服務(wù)來(lái)確保個(gè)人和社區(qū)獲得必要的衛(wèi)生服務(wù),達(dá)到公眾同意預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

醫(yī)療保健功能的目的:延長(zhǎng)壽命;增進(jìn)個(gè)體的功能;緩解患者及其家庭因健康問(wèn)題帶來(lái)的心理壓力;解釋患者及其家庭有關(guān)的健康和醫(yī)學(xué)問(wèn)題;為患者提供有關(guān)預(yù)后的咨詢;為患者及其家庭提供相關(guān)的支持和照料。

我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)管理,共分三級(jí)。一級(jí)醫(yī)院是直接為社區(qū)提供醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健綜合服務(wù)的基層醫(yī)院,包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等初級(jí)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。二級(jí)醫(yī)院是為多個(gè)社區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的地區(qū)性醫(yī)院,是地區(qū)性醫(yī)療預(yù)防的技術(shù)中心。三級(jí)醫(yī)院是跨地區(qū)、省、市以及向全國(guó)范圍提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)院,是具有全面醫(yī)療、教學(xué)、科研能力的醫(yī)療預(yù)防技術(shù)中心。

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