1999年1月13日國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出：

“開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)。”

“到2010年，基本建立起終身學(xué)習(xí)體系，為國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系以及現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。”

《2003——2007教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出：

“大力發(fā)展多樣化的成人教育和繼續(xù)教育。”

“鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)校教育和繼續(xù)教育相互結(jié)合，進(jìn)一步改革和發(fā)展成人教育，完善廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步確立以學(xué)習(xí)者個(gè)人為主體、用人單位支持、政府予以必要資助的繼續(xù)教育保障機(jī)制，建立對(duì)各種非全日制教育培訓(xùn)學(xué)分的認(rèn)證及積累制度。”

“以更新知識(shí)和提高技能為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市的活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，加強(qiáng)從業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗和下崗人員的教育與培訓(xùn)。積極發(fā)展多樣化的高中后和大學(xué)后繼續(xù)教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類資源，充分發(fā)揮普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)和自學(xué)考試的作用，積極推進(jìn)社區(qū)教育，形成終身學(xué)習(xí)的公共資源平臺(tái)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索開放式的繼續(xù)教育新模式。”