醫(yī)會(huì)繼教發(fā)[2022]47號(hào)

各專科分會(huì)、業(yè)務(wù)部門及文化產(chǎn)業(yè)全資子公司：

為貫徹《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《中華醫(yī)學(xué)會(huì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目管理辦法（試行）》（下簡稱《管理辦法》）文件精神，按照近期國家衛(wèi)生健康委關(guān)于培訓(xùn)班相關(guān)問題自查自糾工作的通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作管理、強(qiáng)化工作落實(shí)，現(xiàn)將中華醫(yī)學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理工作的要求通知如下：

一、加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作放在首位

加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作放在首位。深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作融入到?？品謺?huì)、業(yè)務(wù)部門及文化產(chǎn)業(yè)全資子公司（下簡稱“各執(zhí)行部門”）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的全程管理中。在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，堅(jiān)持培訓(xùn)資料、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)過程等全過程管控，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)黨建工作的優(yōu)勢(shì)和作用，通過與?？品謺?huì)黨小組建立溝通機(jī)制，保證培訓(xùn)全流程的政治屬性。積極應(yīng)對(duì)各種情況，預(yù)防性審查與監(jiān)督性管理相結(jié)合，堅(jiān)持把政治統(tǒng)領(lǐng)放在各項(xiàng)工作的首位。

二、嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目全程管理

（一）杜絕以培訓(xùn)為名違規(guī)公款旅游等問題

嚴(yán)禁到國家明令禁止舉辦會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)舉辦項(xiàng)目，嚴(yán)禁組織與項(xiàng)目無關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)，嚴(yán)禁組織學(xué)員旅游觀光，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過1天。嚴(yán)禁設(shè)立項(xiàng)目“小金庫”、收受社會(huì)中介公司禮品禮金，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放講課費(fèi)。

嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁、五個(gè)不得”。即嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得安排高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

（二）杜絕代其他單位申報(bào)項(xiàng)目

嚴(yán)格執(zhí)行“誰申報(bào)，誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”制度，各執(zhí)行單位僅可申報(bào)本單位主辦的項(xiàng)目。具備申報(bào)資質(zhì)的其他會(huì)外法人單位主辦的項(xiàng)目，必須由其自行申報(bào)，且項(xiàng)目名稱中不得冠以“中華醫(yī)學(xué)會(huì)”字樣。

（三）明確財(cái)務(wù)收支核算單位

根據(jù)民政部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦、人民銀行、中國科協(xié)等單位近年來多個(gè)文件的明確要求，?？品謺?huì)作為中華醫(yī)學(xué)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，不得開設(shè)銀行賬戶，不得自行接受捐贈(zèng)收入；?？品謺?huì)全部收支應(yīng)當(dāng)納入中華醫(yī)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、管理，不得計(jì)入其他單位、組織或個(gè)人賬戶；專科分會(huì)申報(bào)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目時(shí)，須在紙質(zhì)申報(bào)書上明確標(biāo)注“中華醫(yī)學(xué)會(huì)”為財(cái)務(wù)收支核算單位。

（四）嚴(yán)格由財(cái)務(wù)收支核算單位進(jìn)行核算

獲批項(xiàng)目名冠以“中華醫(yī)學(xué)會(huì)”字樣或中華醫(yī)學(xué)會(huì)是項(xiàng)目第一主辦單位的，必須全程由中華醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支核算，不得隨意變更，以免發(fā)生賬外核算問題。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目是否賬外核算是中華醫(yī)學(xué)會(huì)考核?？品謺?huì)的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。

中華醫(yī)學(xué)會(huì)建立由繼續(xù)教育部業(yè)務(wù)主管、財(cái)務(wù)處主管、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)室等多部門共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支核算單位等進(jìn)行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支應(yīng)納入而未納入中華醫(yī)學(xué)會(huì)核算的，由中華醫(yī)學(xué)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)室牽頭約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)發(fā)出整改通知，督促項(xiàng)目主辦單位落實(shí)整改；不能按要求糾正的，經(jīng)中華醫(yī)學(xué)會(huì)批準(zhǔn)可采取撤換其主要負(fù)責(zé)人、暫停其活動(dòng)等措施進(jìn)行糾正；涉及違法違紀(jì)的，由相關(guān)機(jī)關(guān)單位按照有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）明確固定的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作負(fù)責(zé)人

各執(zhí)行單位要落實(shí)專人與中華醫(yī)學(xué)會(huì)繼續(xù)教育部直接聯(lián)系，按照項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施等有關(guān)要求做好規(guī)范管理，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作負(fù)責(zé)人有變更的須及時(shí)更新填報(bào)《?？品謺?huì)繼教工作聯(lián)系表》并提交繼教部。

三、完善工作流程，加強(qiáng)疫情防控和現(xiàn)場(chǎng)人員管理

?？品謺?huì)應(yīng)于每年6月上報(bào)經(jīng)常委會(huì)批準(zhǔn)的下一年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作計(jì)劃。各執(zhí)行單位在開班前，須按照各項(xiàng)要求嚴(yán)格制訂日程，活動(dòng)通知應(yīng)經(jīng)所有主辦單位批準(zhǔn)蓋章后發(fā)布。各執(zhí)行單位須加強(qiáng)對(duì)主辦的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目學(xué)分證書申領(lǐng)材料的審核，包括但不限于會(huì)議通知、實(shí)際日程、學(xué)員與講者通訊錄等，保證全部資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，有據(jù)可查。不得虛報(bào)冒領(lǐng)，以免影響學(xué)分證書的發(fā)放。

各執(zhí)行單位要高度重視新冠肺炎疫情防控工作，把保障參會(huì)人員生命安全和身體健康放在第一位，嚴(yán)格遵守國家疫情防控政策，按照項(xiàng)目舉辦所在地的防疫政策要求，遵循勤通風(fēng)、戴口罩、少聚集、科學(xué)消毒的防控總要求，做好應(yīng)急預(yù)案和及時(shí)處置，嚴(yán)格參會(huì)人員請(qǐng)假制度，確保各項(xiàng)信息可追溯。

培訓(xùn)項(xiàng)目各執(zhí)行單位要進(jìn)一步提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目管理工作的重視程度，嚴(yán)格按照《管理辦法》和本通知要求執(zhí)行，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位，爭(zhēng)做表率，做好各專業(yè)領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作。

附件：中華醫(yī)學(xué)會(huì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目管理辦法（試行）

中華醫(yī)學(xué)會(huì)

2022年3月8日