關于印發(fā)《岳陽市基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審工作實施辦法（試行）》的通知公布啦！醫(yī)學教育網整理具體內容如下：

岳陽市基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱

評審工作實施辦法（試行）

為深入貫徹落實《關于進一步改進和完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審工作的通知》（湘人社函〔2018〕133號）和《關于加強基層事業(yè)單位人事人才工作的若干意見》（湘人社規(guī)〔2020〕12號)有關精神，切實加強基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍建設，不斷提升基層衛(wèi)生專業(yè)技術能力和服務水平，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員扎根基層、服務基層，根據(jù)我市實際，制定我市基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱（以下簡稱“基衛(wèi)高”）評審工作實施辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員成長規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實際，建立符合基層衛(wèi)生領域特點的“定向評價、定向使用”基層職稱評審制度，讓扎根基層的衛(wèi)生專業(yè)技術人員發(fā)展有空間、晉升有通道，著力提高基層衛(wèi)生健康服務水平和能力，為建設人民滿意的基層衛(wèi)生健康事業(yè)提供堅強的人才支撐。

二、基本原則

(一)堅持德才兼?zhèn)?、服務基?/p>

引導基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員加強醫(yī)德醫(yī)風建設，牢固樹立服務宗旨，全心全意服務基層，服務衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（二）堅持分層分類、科學評價

根據(jù)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和工作特點，分層分類制定評審標準，創(chuàng)新評審方式，不斷提高基層衛(wèi)生人才評審的專業(yè)性、針對性和科學性。

（三）堅持注重實際、業(yè)績導向

結合基層衛(wèi)生工作實際，重點考核職業(yè)素養(yǎng)、臨床能力、實踐經驗，引導基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員注重臨床水平、注重服務質量、注重工作業(yè)績，突出職稱評價的能力業(yè)績導向。

三、適用范圍

“基衛(wèi)高”評審適用于縣級醫(yī)院（不含岳陽樓區(qū)），縣級專業(yè)公共衛(wèi)生機構（不含岳陽樓區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。

社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員參照執(zhí)行（不含岳陽樓區(qū)內由市級衛(wèi)生健康行政部門核發(fā)機構執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構）。

基層衛(wèi)生系列中級職稱適用范圍參照執(zhí)行。

四、主要內容

(一)建立制度

基層衛(wèi)生系列高級職稱（以下簡稱“基衛(wèi)高”）設正高級和副高級，名稱分別為基層主任醫(yī)（藥、護、技）師、基層副主任醫(yī)（藥、護、技）師。取得“基衛(wèi)高”的人員，限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構聘任，其職稱在縣及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有效，一經單位聘任，享受同等專業(yè)技術職務工資福利待遇。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構流動時，應取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列職稱。

取得“基衛(wèi)中”、“基衛(wèi)高”（副高級）并被聘任相應年限后可申報晉升相應上一層級基層衛(wèi)生系列職稱。晉升全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列職稱須先取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列下一層級職稱，任職時間可累計計算。獲得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生系列相應層級職稱的，可申報晉升全省統(tǒng)一或基層上一層級衛(wèi)生系列職稱。

原已獲得“農衛(wèi)中”、“農衛(wèi)高”并被聘任的，比照“基衛(wèi)中”、“基衛(wèi)高”的晉升條件執(zhí)行。

(二)職數(shù)控制

1.基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員正高級、副高級職數(shù)實行比例單列、總量控制，不占各單位專業(yè)技術高級崗位結構比例。

2.全市“基衛(wèi)高”正高級職數(shù)總量控制在85個以內，副高級職數(shù)總量控制在550個以內。計劃分5年實施，即每年度評審通過的正高級職數(shù)不超過17個，副高級職數(shù)不超過110個。

3.縣級及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構每年度申報的正高級職數(shù)不超過1個，按不高于1：2比例等額或差額申報?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構每年度申報的副高級職數(shù)不超過2個，縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構每年度申報的副高級職數(shù)不超過1個，按不高于1：2比例等額或差額申報。

(三)評價方式

“基衛(wèi)高”評審堅持向基層優(yōu)秀醫(yī)務人員傾斜、向基層臨床一線醫(yī)護人員傾斜、向農村偏遠地區(qū)醫(yī)護人員傾斜、向長期工作在基層一線的醫(yī)護人員傾斜?！盎l(wèi)高”實行考評結合，采取先參加專業(yè)理論考試后參加評審的方式進行，評審實行量化計分、綜合評價。申報“基衛(wèi)高”的人員，統(tǒng)一參加全省專業(yè)理論考試，考試成績作為評審參考條件，在連續(xù)3個評審年度內有效。申報人員可按自愿原則多次參加考試，選取最優(yōu)成績參評，考試成績按比例權重記入綜合成績。申報專業(yè)發(fā)生變化時，須重新參加擬申報專業(yè)的考試。

(四)評價標準

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和分級診療的要求，科學制定“基衛(wèi)高”評價標準。對縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員，應重點考核常見病、多發(fā)病診療、護理、康復、影像、檢驗等服務，急危重癥搶救與疑難病處置，培訓和指導下級醫(yī)療衛(wèi)生機構人員，相應公共衛(wèi)生服務職能以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等工作完成情況。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生專業(yè)技術人員，應重點考核提供基本公共衛(wèi)生服務，以及常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復等綜合服務，承擔公共衛(wèi)生管理工作，以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站的綜合管理、技術指導和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓等工作情況。

可將常見病、多發(fā)病診治專題報告、病案分析資料、工作總結、醫(yī)療衛(wèi)生新技術推廣使用報告、開展健康教育與健康促進次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評審標準的重要內容。加強醫(yī)德醫(yī)風考核，引導衛(wèi)生專業(yè)技術人員在強化服務意識、提高服務質量、突出工作業(yè)績上下功夫。

“基衛(wèi)高”評價中，職稱外語、計算機水平、繼續(xù)教育等不作為評審的必備條件，評審總成績由專業(yè)理論考試成績、面試評分、專家評審評分、繼續(xù)教育等組成。

(五)評價機制

“基衛(wèi)高”評審由市人社局會同市衛(wèi)健委組織實施。政策制定、指導監(jiān)督以市人社局為主，具體承辦實施以市衛(wèi)健委為主。

建立岳陽市衛(wèi)生健康系列“基衛(wèi)高”評委庫，評委庫成員由各單位審查推薦，也可由個人自薦，市衛(wèi)健委考察、遴選后報市人社局審核確認。評委庫成員實行任期制，一般任期為三年。評委庫一般應按出席“基衛(wèi)高” 評審委員會（學科評議組）評委人數(shù)5倍以上的比例組建，出席高評會綜合評審的評委人數(shù)不少于17人。

每年在“基衛(wèi)高”評審期間，由市衛(wèi)健委職稱改革工作領導小組根據(jù)當年材料申報情況向市人社局（市職改辦）申請組建“基衛(wèi)高”評委會?！盎l(wèi)高”評委會分設西醫(yī)、中醫(yī)、護理、醫(yī)技、藥學等專業(yè)評委會，評審人數(shù)較少的專業(yè)，將按專業(yè)相近原則歸并設置。

(六)評審程序

“基衛(wèi)高”評審實行量化評分、綜合評價，原則上每年進行一次。評審過程全面推行公示制度。建立評審監(jiān)督機制，由市人力資源和社會保障局全程參與監(jiān)督，確保評審工作按照規(guī)定的標準和程序實施。

1.個人申報。申報人對照《湖南省基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審基本標準條件》誠信申報。申報人可自主選擇參加全省統(tǒng)一衛(wèi)生系列或岳陽市基層衛(wèi)生系列高級職稱評審。

2.資格審查。用人單位將擬推薦申報人員的基本情況（學歷、資歷、工作經歷、繼續(xù)教育、獎項、業(yè)績等)在單位公示5個工作日，并對職稱申報材料嚴格把關初審，經所在縣市區(qū)（園區(qū)）衛(wèi)健局、人社局復審后，匯總報市衛(wèi)健委。市人社局專業(yè)技術人員管理部門對參評材料進行形式審查，市職改辦復核，評委會對參評材料進行資格復審。參評資格審查實行相關內容邏輯性分析，對執(zhí)業(yè)機構、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、申報專業(yè)、從事本專業(yè)工作年限、學歷、申報材料有效時限等內容不符合要求的，不得進入評審程序。

有下列情形之一的不得申報參評材料：

（1）發(fā)生醫(yī)療事故負主要或完全責任者未滿3年的；

（2）受黨紀政紀處分且仍在處分期內的；

（3）考試違紀處分決定中明確規(guī)定不得申報的人員。

凡隱瞞上述情況申報獲得“基衛(wèi)高”職稱的，查實后按照有關規(guī)定予以糾正，取消相應職稱并追究相關單位及責任人的責任。

3.制訂評審方案。市衛(wèi)生系列職改辦根據(jù)當年材料申報情況，制訂年度評審方案，明確評審時間、評審地點、評審辦法、評審流程、評委抽取需求、評審監(jiān)督方式等內容。在開評前20個工作日內將年度評審方案向市職改辦提交，經市職改辦審核后，在開評前10個工作日內報送省職改辦備案。

4.評審辦法。能力業(yè)績評分由學科評議組實施，分面試和專家評審兩個環(huán)節(jié)。設西醫(yī)、中醫(yī)、護理、醫(yī)技、藥學等學科評議組。面試采取業(yè)績述職面試形式，參評人員按抽簽編號順序參加面試；學科評議組根據(jù)年度評審方案及評分細則等對申報材料（對象）進行綜合評審；用人單位根據(jù)申報對象的品德、能力和貢獻等評議計分。

為確保公平公正，集中評審開評前1天，在紀檢部門監(jiān)督下，由市職改辦和市衛(wèi)生系列職改辦根據(jù)評委抽取規(guī)定和年度評審的評委數(shù)量、學科（專業(yè)）及其他要求，從評委庫中隨機抽取，組建“基衛(wèi)高”年度評審委員會。根據(jù)實際情況可實行異地評委、異地評審。

所有專業(yè)均以綜合成績按學科類別統(tǒng)一排名，提交高級職稱評審委員會投票表決，獲得出席評委數(shù)量2/3及以上贊成票的確定為擬通過人員?！盎l(wèi)高”評審通過率控制在正高40％以內，副高55％以內。

5.結果呈報和確認。市衛(wèi)健委在評審工作結束后3個工作日內即行公示，公示時間不少于5個工作日。評審工作結束后15個工作日內，市衛(wèi)生系列職改辦向市職改辦報送備案材料（含備案報告申請、評審工作總結、投票表決匯總表復印件、年度通過人員信息等)，市職改辦再呈報省職改辦備案。市衛(wèi)生系列職改辦同時將評審結果呈報省衛(wèi)生系列職改辦備案。最后由市職改辦發(fā)文確認。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導

改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審，是深化醫(yī)療體制改革的重要內容，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設和推進事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措，關系廣大衛(wèi)生專業(yè)技術人員切身利益。各縣市區(qū)（園區(qū)）衛(wèi)健、人社和財政部門要高度重視，加強領導，明確分工，密切協(xié)作，切實組織好“基衛(wèi)高”的申報、評審及聘任工作；加強“基衛(wèi)高”（含農衛(wèi)高）人員管理，在基層單位聘用時按要求落實好工資待遇。

(二)堅持原則，公平推薦

各單位及主管部門推薦時要堅持原則，嚴格審核本單位、本轄區(qū)申報人員材料。嚴格執(zhí)行公示制度，不得弄虛作假，以確保評審工作公開、公平、公正。

(三)嚴肅紀律，確保實效

評審單位要堅持標準、嚴格程序，不得擴大范圍、放寬條件、降低要求。評審全面落實回避制、復審制、責任追究制，評審工作全程接受紀檢部門監(jiān)督。市人社局、市衛(wèi)健委紀檢部門受理投訴舉報，對復核確定有問題的人員取消評審資格，通過違紀違規(guī)行為取得的職稱一律撤銷，據(jù)此獲得的后續(xù)職稱或其他權益，也一律一并取消，同時追究相關責任人的責任。

六、實施時間

本辦法自公布之日起實施。