關(guān)于做好2012年職稱工作有關(guān)問題的通知

黔人社廳通【2012】129號(hào)

各市、州人力資源和社會(huì)保障局,省直和中央在黔各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)）和全國(guó)、全省人社工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化職稱改革，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)我省人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就做好2012年全省職稱工作有關(guān)問題通知如下：

一、 深化職稱改革，修訂、完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

修訂、完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是深化職稱改革的重要內(nèi)容。我省現(xiàn)行27個(gè)職稱系列評(píng)審條件，在近六年的人才評(píng)價(jià)、選拔和推薦工作中發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用，有效地促進(jìn)了我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。但隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和人才隊(duì)伍的不斷壯大，現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與事業(yè)發(fā)展已不相適應(yīng)。按照職稱改革的要求和工作部署，今年將開展對(duì)27個(gè)職稱系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、完善和充實(shí)工作。為此，各系列主管部門要明確專人，抽調(diào)專家，組織開展修訂工作。在修訂中要重點(diǎn)把握好以下內(nèi)容：1、要認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行六年的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)和不足；2、要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》中關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)的精神；3、要緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)、“三化”同步戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省、科教興省戰(zhàn)略的實(shí)施；4、要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量和評(píng)價(jià)人才的重要指標(biāo)；5、要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域差距，制定分類的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，向基層、一線、非公經(jīng)濟(jì)和特殊行業(yè)傾斜； 6、要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展，制定高層次、高學(xué)歷、創(chuàng)新型、復(fù)合型的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，向引進(jìn)人才傾斜；7、要加強(qiáng)調(diào)查研究，探索人才成長(zhǎng)規(guī)律，充分聽取專業(yè)人員的建議；8、要邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專家對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行論證。各系列主管部門要于2012年8月30日前完成評(píng)審條件的修訂草擬工作。

各地、各部門在今年的職稱評(píng)審工作中，對(duì)尚未完成評(píng)審條件修訂工作的系列可繼續(xù)使用現(xiàn)行評(píng)審條件開展評(píng)審工作，從明年起全省將使用新修訂的職稱評(píng)審條件。

二、 嚴(yán)格評(píng)審工作程序,確保評(píng)審工作質(zhì)量

各地、各有關(guān)部門在組織開展評(píng)審工作中，要嚴(yán)格評(píng)審工作程序，確保評(píng)審工作質(zhì)量，提高評(píng)審結(jié)果的社會(huì)公信度。

1、加強(qiáng)對(duì)職稱申報(bào)材料的政策審查工作

各地、各有關(guān)單位對(duì)本單位申報(bào)人的材料要進(jìn)行認(rèn)真審查核實(shí)，對(duì)符合條件的推薦上報(bào)，不得回避問題，上交矛盾。各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)在正式開評(píng)前要組織熟悉職稱政策、認(rèn)真負(fù)責(zé)、公道正派的人員、專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行政策審查（初審），主要審查申報(bào)人的硬件材料是否符合有關(guān)申報(bào)評(píng)審條件（破格條件）的規(guī)定以及材料的真實(shí)性，不對(duì)申報(bào)人員的專業(yè)水平、能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。初審結(jié)果要進(jìn)行公示，對(duì)公示結(jié)果有異議的，經(jīng)核實(shí),對(duì)符合送評(píng)條件的要予以送評(píng)，對(duì)不予送評(píng)的，要注明理由，以備申報(bào)人員查詢，進(jìn)一步提高職稱工作的透明度。

2、保證評(píng)審工作時(shí)間

各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)在組織開展評(píng)審工作時(shí)，要保證評(píng)委專家有充裕的工作時(shí)間審閱申報(bào)人的材料、開展答辯考核、學(xué)科組專業(yè)評(píng)議、評(píng)委會(huì)綜合評(píng)審表決和撰寫評(píng)審意見等，通過對(duì)申報(bào)人的專業(yè)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出客觀、準(zhǔn)確、公正的結(jié)果。

3、堅(jiān)持“三公開”（申報(bào)材料、初審結(jié)果、評(píng)審結(jié)果）

各有關(guān)單位在推薦本單位申報(bào)人時(shí)，要公開申報(bào)人的申報(bào)材料，讓廣大職工監(jiān)督；各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)在初審結(jié)束后，要公開初審結(jié)果，讓業(yè)內(nèi)、單位和申報(bào)人監(jiān)督；評(píng)審工作結(jié)束后，要公開評(píng)審結(jié)果，讓社會(huì)、業(yè)內(nèi)和新聞媒體監(jiān)督。在整個(gè)評(píng)審工作中要嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，要邀請(qǐng)同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程參加監(jiān)督。

4、加大職稱工作的宣傳力度

各地、各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)職稱工作的宣傳，重點(diǎn)宣傳職稱政策、各系列的申報(bào)評(píng)審條件、破格條件、申報(bào)程序、申報(bào)渠道，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)了解有關(guān)職稱評(píng)審政策。

三、扎實(shí)開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作

為深化教師職稱制度改革，促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，按照人力資源和社會(huì)保障部的工作部署，今年將在遵義市、黔西南州兩地開展我省中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作，試點(diǎn)市（州）要按照《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)[2011]98號(hào)和《貴州省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作方案》，在貴州省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織、落實(shí)好試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。兩地在試點(diǎn)工作中遇到的問題和困難要及時(shí)報(bào)告省領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室，以便研究解決。試點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

未納入試點(diǎn)范圍的市、州，不得自行開展改革試點(diǎn)工作。各級(jí)人社部門要按照人社部發(fā)[2011]98號(hào)要求，會(huì)同教育行政部門摸清當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，為明年全面推進(jìn)我省中小學(xué)教師職稱制度改革工作做好準(zhǔn)備。今年全省不再開展“小中高”教師職務(wù)的評(píng)審工作。

四、改革評(píng)價(jià)方式、逐步推進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)職稱制度改革

為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步完善衛(wèi)生職稱評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家人社部和衛(wèi)生部有關(guān)衛(wèi)生職稱制度改革的要求，今年將對(duì)省直、貴陽市和畢節(jié)市醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)正高、副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員實(shí)行考試、評(píng)審相結(jié)合的試點(diǎn)工作。系列主管部門要結(jié)合全省實(shí)際，深入調(diào)查研究，學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn)和做法，擬定切實(shí)可行的考評(píng)方案，抓緊時(shí)間認(rèn)真組織開展好省直、貴陽市和畢節(jié)市醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格的考評(píng)工作。從明年起將全面開展衛(wèi)生系列申報(bào)正、副級(jí)高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的考評(píng)結(jié)合工作，加快衛(wèi)生專業(yè)職稱制度改革和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

五、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)各地人才隊(duì)伍建設(shè)

按照省委、省政府簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，為促進(jìn)市、州人才隊(duì)伍建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮各地在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作中的積極作用。去年對(duì)部分系列具備副高資格評(píng)審條件的貴陽市、畢節(jié)市授權(quán)組織開展了衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程等系列副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作。經(jīng)過一年的試行，授權(quán)市人力資源和社會(huì)保障部門能夠嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)職稱評(píng)審工作的要求，組織到位，程序嚴(yán)謹(jǐn)，完成了所授權(quán)系列職稱評(píng)審工作。今年將繼續(xù)開展簡(jiǎn)政放權(quán)工作，除中學(xué)教師高級(jí)資格外，對(duì)申請(qǐng)授權(quán)開展其他系列副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的市、州，要提供本地申請(qǐng)授權(quán)系列的專家隊(duì)伍現(xiàn)狀、專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和本地近三年該系列申報(bào)人員數(shù)量等情況，經(jīng)考察具備開評(píng)條件的將核準(zhǔn)授權(quán)。授權(quán)的市、州須制定評(píng)審工作方案并于開評(píng)前三十日?qǐng)?bào)省廳專技處，省廳將對(duì)授權(quán)的市、州評(píng)審工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，確保評(píng)審質(zhì)量和評(píng)審工作的順利開展。

六、全面貫徹落實(shí)《貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》

今年是省政府頒布《貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（[2007]102號(hào)令）第五年。為了進(jìn)一步落實(shí)好《規(guī)定》的有關(guān)要求，從2012年起，各類專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)必須達(dá)到《規(guī)定》要求的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，其中：申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須完成360學(xué)時(shí)；初級(jí)的須完成80學(xué)時(shí)，達(dá)不到規(guī)定學(xué)時(shí)的不得申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。今年對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育要求條件可適當(dāng)放寬，申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的完成120學(xué)時(shí)；初級(jí)的完成60學(xué)時(shí)。今年將在全省開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目《工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略》學(xué)習(xí)測(cè)試，今明兩年申報(bào)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

七、加強(qiáng)對(duì)申報(bào)人員資格證書的審查

各地、各部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書審核的通知》（黔人通[2002]50號(hào)）要求，在6月30日以前完成2008年取得的高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的證書年度審核工作，未經(jīng)審核的，不得申報(bào)上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

2012年全省各專業(yè)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)工作于9月30日前結(jié)束，評(píng)審工作于12月底結(jié)束。

今年的職稱工作任務(wù)重、時(shí)間緊，全省各地、各部門要結(jié)合實(shí)際和歷年的職稱工作政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，提前謀劃、狠抓落實(shí)，確保2012年職稱工作的順利完成，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

二0一二年四月五日