關于做好2012年職稱評審工作有關問題的通知

　　黔人社廳通【2012】129號

各市、州人力資源和社會保障局，省直和中央在黔各有關單位：

　　為深入貫徹落實《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012]2號）和全國、全省人社工作會議精神，進一步深化職稱改革，完善人才評價機制，加強我省人才隊伍建設，現(xiàn)就做好2012年全省職稱工作有關問題通知如下：

　　一、深化職稱改革，修訂、完善人才評價標準

　　修訂、完善人才評價標準，是深化職稱改革的重要內(nèi)容。我省現(xiàn)行27個職稱系列評審條件，在近六年的人才評價、選拔和推薦工作中發(fā)揮了應有的積極作用，有效地促進了我省專業(yè)技術人才隊伍建設。但隨著我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、科學技術進步、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和人才隊伍的不斷壯大，現(xiàn)行評價標準與事業(yè)發(fā)展已不相適應。按照職稱改革的要求和工作部署，今年將開展對27個職稱系列評價標準進行修訂、完善和充實工作。為此，各系列主管部門要明確專人，抽調(diào)專家，組織開展修訂工作。在修訂中要重點把握好以下內(nèi)容：1、要認真總結(jié)現(xiàn)行評價標準執(zhí)行六年的經(jīng)驗、亮點和不足；2、要全面貫徹落實國務院《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》中關于人才隊伍建設的精神；3、要緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)、“三化”同步戰(zhàn)略和人才強省、科教興省戰(zhàn)略的實施；4、要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量和評價人才的重要指標；5、要體現(xiàn)行業(yè)特點、區(qū)域差距，制定分類的評價指標體系，向基層、一線、非公經(jīng)濟和特殊行業(yè)傾斜； 6、要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點學科的發(fā)展，制定高層次、高學歷、創(chuàng)新型、復合型的人才評價指標體系，向引進人才傾斜；7、要加強調(diào)查研究，探索人才成長規(guī)律，充分聽取專業(yè)人員的建議；8、要邀請業(yè)內(nèi)知名專家對各項評價指標進行論證。各系列主管部門要于2012年8月30日前完成評審條件的修訂草擬工作。

　　各地、各部門在今年的職稱評審工作中，對尚未完成評審條件修訂工作的系列可繼續(xù)使用現(xiàn)行評審條件開展評審工作，從明年起全省將使用新修訂的職稱評審條件。

　　二、嚴格評審工作程序，確保評審工作質(zhì)量

　　各地、各有關部門在組織開展評審工作中，要嚴格評審工作程序，確保評審工作質(zhì)量，提高評審結(jié)果的社會公信度。

　　1、加強對職稱申報材料的政策審查工作

　　各地、各有關單位對本單位申報人的材料要進行認真審查核實，對符合條件的推薦上報，不得回避問題，上交矛盾。各級評審機構(gòu)在正式開評前要組織熟悉職稱政策、認真負責、公道正派的人員、專家對申報材料進行政策審查（初審），主要審查申報人的硬件材料是否符合有關申報評審條件（破格條件）的規(guī)定以及材料的真實性，不對申報人員的專業(yè)水平、能力和業(yè)績進行評價。初審結(jié)果要進行公示，對公示結(jié)果有異議的，經(jīng)核實，對符合送評條件的要予以送評，對不予送評的，要注明理由，以備申報人員查詢，進一步提高職稱工作的透明度。

　　2、保證評審工作時間

　　各級評審機構(gòu)在組織開展評審工作時，要保證評委專家有充裕的工作時間審閱申報人的材料、開展答辯考核、學科組專業(yè)評議、評委會綜合評審表決和撰寫評審意見等，通過對申報人的專業(yè)水平和實際貢獻進行綜合評價，得出客觀、準確、公正的結(jié)果。

　　3、堅持“三公開”（申報材料、初審結(jié)果、評審結(jié)果）

　　各有關單位在推薦本單位申報人時，要公開申報人的申報材料，讓廣大職工監(jiān)督；各級評審機構(gòu)在初審結(jié)束后，要公開初審結(jié)果，讓業(yè)內(nèi)、單位和申報人監(jiān)督；評審工作結(jié)束后，要公開評審結(jié)果，讓社會、業(yè)內(nèi)和新聞媒體監(jiān)督。在整個評審工作中要嚴肅評審工作紀律，要邀請同級紀檢、監(jiān)察部門全程參加監(jiān)督。

　　4、加大職稱工作的宣傳力度

　　各地、各級有關部門要加強職稱工作的宣傳，重點宣傳職稱政策、各系列的申報評審條件、破格條件、申報程序、申報渠道，讓廣大專業(yè)技術人員及時了解有關職稱評審政策。

　　三、扎實開展深化中小學教師職稱制度改革試點工作

　　為深化教師職稱制度改革，促進教育事業(yè)的科學發(fā)展，按照人力資源和社會保障部的工作部署，今年將在遵義市、黔西南州兩地開展我省中小學教師職稱制度改革試點工作，試點市（州）要按照《關于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見的通知》（人社部發(fā)[2011]98號和《貴州省深化中小學教師職稱制度改革試點工作方案》，在貴州省深化中小學教師職稱制度改革試點工作領導小組的統(tǒng)一部署和要求下，加強領導、周密部署、精心組織、落實好試點工作的各項任務目標。兩地在試點工作中遇到的問題和困難要及時報告省領導小組工作辦公室，以便研究解決。試點單位要認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗。

　　未納入試點范圍的市、州，不得自行開展改革試點工作。各級人社部門要按照人社部發(fā)[2011]98號要求，會同教育行政部門摸清當?shù)刂行W教師隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，為明年全面推進我省中小學教師職稱制度改革工作做好準備。今年全省不再開展“小中高”教師職務的評審工作。

　　四、改革評價方式、逐步推進衛(wèi)生專業(yè)職稱制度改革

　　為促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展，進一步完善衛(wèi)生職稱評價體系，加強衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設。按照國家人社部和衛(wèi)生部有關衛(wèi)生職稱制度改革的要求，今年將對省直、貴陽市和畢節(jié)市醫(yī)療衛(wèi)生單位申報正高、副高專業(yè)技術職務任職資格的人員實行考試、評審相結(jié)合的試點工作。系列主管部門要結(jié)合全省實際，深入調(diào)查研究，學習外省經(jīng)驗和做法，擬定切實可行的考評方案，抓緊時間認真組織開展好省直、貴陽市和畢節(jié)市醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格的考評工作。從明年起將全面開展衛(wèi)生系列申報正、副級高專業(yè)技術職務任職資格的考評結(jié)合工作，加快衛(wèi)生專業(yè)職稱制度改革和促進醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。

　　五、進一步簡政放權，促進各地人才隊伍建設

　　按照省委、省政府簡政放權的要求，為促進市、州人才隊伍建設，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮各地在專業(yè)技術人才評價工作中的積極作用。去年對部分系列具備副高資格評審條件的貴陽市、畢節(jié)市授權組織開展了衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程等系列副高專業(yè)技術職務任職資格的評審工作。經(jīng)過一年的試行，授權市人力資源和社會保障部門能夠嚴格按照國家和省有關職稱評審工作的要求，組織到位，程序嚴謹，完成了所授權系列職稱評審工作。今年將繼續(xù)開展簡政放權工作，除中學教師高級資格外，對申請授權開展其他系列副高級專業(yè)技術職務任職資格評審的市、州，要提供本地申請授權系列的專家隊伍現(xiàn)狀、專業(yè)技術人員結(jié)構(gòu)和本地近三年該系列申報人員數(shù)量等情況，經(jīng)考察具備開評條件的將核準授權。授權的市、州須制定評審工作方案并于開評前三十日報省廳專技處，省廳將對授權的市、州評審工作進行指導、檢查和監(jiān)督，確保評審質(zhì)量和評審工作的順利開展。

　　六、全面貫徹落實《貴州省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》

　　今年是省政府頒布《貴州省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》（[2007]102號令）第五年。為了進一步落實好《規(guī)定》的有關要求，從2012年起，各類專業(yè)技術人員在申報高、中、初級專業(yè)技術職務任職資格時必須達到《規(guī)定》要求的繼續(xù)教育學時，其中：申報高、中級專業(yè)技術職務任職資格的須完成360學時；初級的須完成80學時，達不到規(guī)定學時的不得申報相應專業(yè)技術職務任職資格。今年對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（不含城關鎮(zhèn)）和非公經(jīng)濟企業(yè)的專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育要求條件可適當放寬，申報高、中級專業(yè)技術職務任職資格的完成120學時；初級的完成60學時。今年將在全省開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公需科目《工業(yè)強省戰(zhàn)略》學習測試，今明兩年申報高、中、初級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術人員必須達到合格標準。

　　七、加強對申報人員資格證書的審查

　　各地、各部門要嚴格按照《關于開展專業(yè)技術職務資格證書審核的通知》（黔人通[2002]50號）要求，在6月30日以前完成2008年取得的高、中、初級專業(yè)技術資格的證書年度審核工作，未經(jīng)審核的，不得申報上一級專業(yè)技術職務任職資格。

　　2012年全省各專業(yè)系列專業(yè)技術職務任職資格申報工作于9月30日前結(jié)束，評審工作于12月底結(jié)束。

　　今年的職稱工作任務重、時間緊，全省各地、各部門要結(jié)合實際和歷年的職稱工作政策，加強領導，精心組織，提前謀劃、狠抓落實，確保2012年職稱工作的順利完成，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　二0一二年四月五日